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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】作為制造大國，我國正面臨嚴(yán)重的資源、生態(tài)環(huán)境壓力。我國現(xiàn)階段尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗和污染排放與先進(jìn)水平仍存在較大差距，工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%，資源環(huán)境承載能力已近極限，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展刻不容緩。
打造制造強(qiáng)國“中國綠” 謀局千億版圖新風(fēng)口
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入實(shí)施《中國制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，加快發(fā)展新型制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
與此同時(shí)，2016年的政府工作報(bào)告也提出，要努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。據(jù)公開資料，“2016年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降約5%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降約5.3%，能夠完成年度目標(biāo)。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎指出，作為“十三五”開局之年，2016年開創(chuàng)綠色制造工作新局面，創(chuàng)造了多項(xiàng)“”。
其中，發(fā)布個(gè)聚焦工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》、個(gè)聚焦制造業(yè)綠色提升的《綠色制造工程實(shí)施指南(2016—2020年)》，此外，還組織實(shí)施綠色制造工程專項(xiàng)，利用中央財(cái)政資金支持了一批聯(lián)合體推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。
高云虎進(jìn)而指出，“實(shí)施綠色制造工程是我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)‘綠色化’發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。”而推行綠色制造，就是要通過技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化，將綠色設(shè)計(jì)、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色循環(huán)利用等理念貫穿于產(chǎn)品全生命周期中，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境影響小、資源能源利用效率高，獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化。
截至目前，工信部已推動(dòng)11個(gè)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、51家國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，支持企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，發(fā)布兩批99家生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)以及119種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄，利用綠色信貸支持300個(gè)綠色制造項(xiàng)目，并評(píng)選確定批35家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心。高云虎表示，2017年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的重要一年，為引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式進(jìn)一步向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變，工信部將幾大方面著手開展工作。
綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)形成聯(lián)合體，共同建設(shè)綠色設(shè)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫、綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工具和平臺(tái)等，在聯(lián)合體內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)資源共建共享，制定一批綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。以產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)升級(jí)拉動(dòng)綠色設(shè)計(jì)和綠色工藝技術(shù)一體化提升，開發(fā)一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批綠色設(shè)計(jì)示范線，提高綠色精益生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競(jìng)爭力。
綠色關(guān)鍵工藝突破。支持企業(yè)與上下游企業(yè)、生產(chǎn)制造單位、中介機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等形成聯(lián)合體，重點(diǎn)聚焦高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值特性的關(guān)鍵工藝裝備，通過綠色制造關(guān)鍵工藝和裝備的創(chuàng)新應(yīng)用，解決關(guān)鍵工藝流程或工序環(huán)節(jié)綠色化程度不高的問題，制定一批綠色關(guān)鍵工藝標(biāo)準(zhǔn)，提升重大裝備自主保障能力。
綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建。支持企業(yè)與供應(yīng)商、物流商、銷售商、終端用戶等組成聯(lián)合體，圍繞采購、生產(chǎn)、銷售、物流、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定一批綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用模塊化、集成化、智能化的綠色產(chǎn)品和裝備，聯(lián)合體企業(yè)共同應(yīng)用全生命周期資源環(huán)境數(shù)據(jù)收集、分析及評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建設(shè)上下游企業(yè)間信息共享、傳遞及披露平臺(tái)等，形成典型行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理模式和實(shí)施路徑。
顯然，全面實(shí)施綠色制造工程作為制造強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是工業(yè)，工業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”的重要途徑之一。積極培育節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須補(bǔ)上綠色發(fā)展這塊短板，進(jìn)一步降低企業(yè)能耗、物耗等生產(chǎn)成本，加快增加綠色產(chǎn)品供給，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
需要指出的是，通過業(yè)界共同努力，我國工業(yè)綠色發(fā)展近年來初見成效。2014年我國萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7.58%，水耗同比下降5.8%；“十二五”前四年能耗、水耗分別累計(jì)下降21%和31.9%，鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)重要污染物排放強(qiáng)度下降30%以上。不過，當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
業(yè)界普遍預(yù)測(cè)，“十三五”期間，圍繞工業(yè)資源循環(huán)利用綠色發(fā)展，工信部重點(diǎn)將開展強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同鏈接、培育再制造產(chǎn)業(yè)等工作。要把工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活發(fā)展有效結(jié)合，探索開發(fā)新的跨行業(yè)合作循環(huán)發(fā)展模式。力爭到2020年，再制造技術(shù)工藝達(dá)到先進(jìn)水平，再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。
此外，高云虎強(qiáng)調(diào)，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用的重點(diǎn)在于裝備，包括突破節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備、提升重大環(huán)保技術(shù)裝備和開發(fā)資源綜合利用適用技術(shù)裝備。將在節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、儲(chǔ)能、智能控制等領(lǐng)域加大研發(fā)和示范力度，培育一批有核心競(jìng)爭力的骨干企業(yè)，突破40項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大節(jié)能技術(shù)裝備。
(據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)/鐘源、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、上海證券報(bào)、中國環(huán)境報(bào)/徐衛(wèi)星)
