【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】2月1日，湖北省《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》高票通過(guò)，5月1日實(shí)施開(kāi)始實(shí)施。今后，田間地頭煙火四起的景象一去不復(fù)還。秸稈問(wèn)題，要管住，更要管好，如此才能讓民眾心服口服。　　每逢收獲季，田間地頭煙火四起的景象，在湖北省將成為歷史。
　　
　　2月1日，湖北省十二屆人大三次會(huì)議高票通過(guò)《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）�！稕Q定》將于今年5月1日實(shí)施。
　　
　　《決定》提出，今年5月1日起全省行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈；到2020年，全省秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到95％以上。目前，我省秸稈綜合利用率為75%，這意味著5年內(nèi)要提高20個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　《決定》還提出了“禁”“用”結(jié)合的基本原則：源頭防控、以禁促用，綜合施策、以用促禁；明確各級(jí)政府為責(zé)任主體，要求建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等保障措施。
　　
　　湖北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)周歆欣證實(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示，秸稈露天焚燒是導(dǎo)致霧霾的重要原因之一。在落實(shí)秸稈露天禁燒中，將考慮引入無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等高科技，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染狀況。
　　
　　根據(jù)武漢市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，在特定季節(jié)，秸稈焚燒是引發(fā)重污染灰霾的“導(dǎo)火線”和“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。據(jù)介紹，武漢PM2.5污染來(lái)源中，除工地和道路揚(yáng)塵、工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣等本地污染源所占比例很大外，其它外源性污染和不確定源占15%，其中主要就是秸稈焚燒。
　　
　　而湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)到的重度霧霾中，就有4次是秸稈焚燒所致，分別是5月13日、5月19日、6月12日和10月5日。“自然之友武漢小組”公益組織環(huán)保志愿者劉峻，連續(xù)三年參加每日自測(cè)武漢三鎮(zhèn)PM2.5濃度活動(dòng)。他表示，監(jiān)測(cè)中確實(shí)發(fā)現(xiàn)，在焚燒秸稈的季節(jié)，武漢市PM2.5濃度出現(xiàn)升高趨勢(shì)。
　　
　　湖北秸稈資源豐富，年產(chǎn)3000多萬(wàn)噸。如今，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，秸稈剩余量逐年增多，大量秸稈資源沒(méi)有得到充分利用，不僅造成資源浪費(fèi)、空氣污染、危及公共安全，還加重了土壤板結(jié)。
　　
　　《決定》中明確規(guī)定，各級(jí)人民政府在完善禁燒措施，加大執(zhí)法力度的同時(shí)，還將鼓勵(lì)、支持秸稈綜合利用技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，根據(jù)秸稈本身含有大量微量元素、纖維素、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等特點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本和企業(yè)進(jìn)入秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用領(lǐng)域，形成秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　湖北決定禁止露天焚燒秸稈，值得肯定。但秸稈也是放錯(cuò)地方的資源，只有把綜合利用秸稈的產(chǎn)業(yè)鏈做起來(lái)了，才能解決農(nóng)民的后顧之憂，讓人心服口服。
　　
　　從收到用，秸稈的處理，也是一個(gè)綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈。有人說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力老化嚴(yán)重，農(nóng)民沒(méi)有力氣去收秸稈，這是事實(shí)。可是，如果用利益把這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈連接起來(lái)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，新的動(dòng)力產(chǎn)生了，專業(yè)組織、專門機(jī)械和人員也會(huì)出現(xiàn)。這中間，適當(dāng)?shù)睦嬉龑?dǎo)，既是硬投入，也是軟調(diào)節(jié)。只要做事的動(dòng)力解決了，勞力也就不是問(wèn)題了。
　　
　　總之，秸稈問(wèn)題，一要管住，二要管好；要“壓服”，更要“心服”。