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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新常態(tài)下國民經(jīng)濟的新支柱之一。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化的大背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以稱之為拉動經(jīng)濟增長的“新馬車”之一。只是，為什么一定是環(huán)保產(chǎn)業(yè)？許多人只知其一，不知其二。
20到30年內(nèi)，我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ春铆h(huán)保產(chǎn)業(yè)？
自中國經(jīng)濟進入新時期和新常態(tài)，拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)意義上的三架馬車(投資、消費、出口)逐步被新的經(jīng)濟增長方式取代。2016年，我國GDP實現(xiàn)6.7%的增速。根據(jù)預(yù)測，2017年GDP增速將穩(wěn)定保持在6.8%，而到2018年則小幅上升至6.9%。
供給側(cè)改革紅利釋放，政策工具效能提升，系統(tǒng)性風(fēng)險消解，為我國經(jīng)濟增長打下了堅實的鋪墊，有望使其更快一步進入新時代。
瞻前
回頭看，2016年經(jīng)濟增長很大程度上得益于房地產(chǎn)市場的爆發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的刺激。然而基于民生需求，高層強音提出并不斷強化“房子是用來住的，不是炒的”理念，促使房產(chǎn)投資趨于理性。在未來一段時間內(nèi)，由房產(chǎn)投資弱化留出的缺口，哪個產(chǎn)業(yè)來填補？環(huán)保！
根據(jù)資料，2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億，相較于2005年，10年內(nèi)翻了9倍之多，國民經(jīng)濟新支柱的輪廓已經(jīng)日漸清晰。“十三五”期間，全社會環(huán)保投資金額將高達17萬億。
尤其是“十八大”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，并出臺一系列專項規(guī)劃保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)新國民經(jīng)濟支柱的地位板上釘釘，獲得認(rèn)可。
為什么一定是環(huán)保？環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身的高速增長是因素之一，不過我們認(rèn)為，立足基本國情的需要，才是重要的原因。
眼下
當(dāng)前我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在穩(wěn)步推動，目標(biāo)尚未達成，但與人民生存及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境，正遭受著的壓力。社會主要矛盾已經(jīng)向發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾偏移。
為了政治經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定，環(huán)境污染治理和生態(tài)文明建設(shè)成為新時期大國崛起的題中之義。因此，從“十二五”時期開始，我國生態(tài)環(huán)境保護政策開始大幅發(fā)力，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速成長奠定了基本格局。
以“大氣十條”、“水十條”、“土十條”為主線，新版大氣法、新版水污染防治法、污染終身追責(zé)、環(huán)境保護稅等為支線，囊括黑臭水體治理、土壤修復(fù)、超低排放、污水污泥處理等在內(nèi)的一系列政策主要及細(xì)分政策出臺落地，為當(dāng)前乃至以后很長一段時期內(nèi)的環(huán)境保護工作提供了堅實靠山。
而環(huán)保產(chǎn)業(yè)恰恰正是政策扶持性產(chǎn)業(yè)，上述政策的鋪開無疑成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新格局形成的大推手，甚至讓生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)，譬如新能源汽車、光伏、風(fēng)電、節(jié)能產(chǎn)業(yè)等，也迎來難得的機遇期。
顧后
為了進一步筑實環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支柱地位，日前工信部印發(fā)《關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出將從國家層面發(fā)展大氣污染防治裝備、水污染防治裝備等九大重點領(lǐng)域環(huán)保裝備制造業(yè)，到2020年，每個重點領(lǐng)域培育十家百億規(guī)模，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億。
土壤修復(fù)、工業(yè)固廢、工業(yè)廢水、工業(yè)煙氣治理、脫硫脫硝除塵等環(huán)保設(shè)備升級改造勢在必行，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展也將迎來暖春。而且環(huán)保稅的開征、環(huán)保督查高壓的常態(tài)化，將迫使環(huán)保項目運營實際效果和質(zhì)量達到越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，進一步驅(qū)動整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)從初級向進階。
與發(fā)達國家相比，我國環(huán)保投資在GDP的占比還相差甚遠，距離2%的平均比率還有很長的路要走。也正因如此，市場投資空間更顯得遼闊無垠。我們預(yù)計，隨著環(huán)保投資的大幅攀升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)的利潤體量將遠超預(yù)期。就中長期而言，結(jié)合發(fā)達國家經(jīng)驗，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的火熱度并不會在“十三五”或“十四五”冷卻，有望維持20~30年。
這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)好的時代，哪怕在產(chǎn)業(yè)崛起過程中會有多多少少的坎坷和阻礙，我們有什么理由不看好？
