【中國環(huán)保線 政策法規(guī)】8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》。新法共設八章129條，對大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等內容作出規(guī)定。對此有業(yè)內人士認為，此次新法的規(guī)定將對環(huán)保行業(yè)的多個領域實現(xiàn)利好現(xiàn)象。
　　　　8月29日，國家主席簽署第三十一號主席令，公布由十二屆全國人大常委會第十六次會議于當日表決通過的修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》。新法將于2016年1月1日起施行。
　　
　　我國現(xiàn)行大氣污染防治法是1987年制定的，2000年修訂時重點加強了對二氧化硫的排放控制，對防治煤煙型污染發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，特別是機動車保有量急劇增加，我國大氣污染正向煤煙與機動車尾氣符合型過渡，區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，霧霾等重污染天氣頻發(fā)，現(xiàn)行法已經(jīng)不能適應新形勢的需要。
　　
　　修訂后的大氣污染防治法共設八章129條，除總則、法律責任和附則外，分別對大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應對等內容作了規(guī)定。
　　
　　相關專家表示，新大氣污染防治法總體上響應了生態(tài)文明和綠色化發(fā)展的要求，但是有關規(guī)定能得以落地的具體實施措施仍待制定。相關行業(yè)分析師則指出，新法中新增的如提高油品質量標準、提高燃煤洗選比例等規(guī)定或將在油品、煤的清潔化利用和監(jiān)測等領域利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
　　
　　新法在總則第二條中規(guī)定，防治大氣污染，應堅持源頭治理，加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
　　
　　對此，全國人大常委會委員辜勝阻表示，大氣污染防治法的修訂找準了方向，大氣污染的治理不僅要控車減煤，還必須控制油品和燃煤的質量標準。同時，在控制機動車污染的問題上，這次修改強調運用經(jīng)濟措施而不是行政限制的辦法，對于大氣污染治理非常重要。
　　
　　由新政我們可以預見到，未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)不再僅是末端治理，而是從經(jīng)濟生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)入手力爭綠色化生產(chǎn)；環(huán)保治理不僅要關注單個污染源治理指標，還要審視整個環(huán)境治理體系治理效果，這些都為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間。
　　
　　值得一提的是，在此次提交的三審稿中，草案新增“重點排污單位名錄應當向社會公布”、“大氣環(huán)境質量標準、大氣污染物排放標準應當供公眾免費查閱和下載”、“重點區(qū)域內大氣污染來源及其變化趨勢應當向社會公開”和“對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況”等條款，相對有力地保障了公民獲取大氣質量信息并參與大氣保護治理的權利，具有極大的積極意義。
　　
　　之所以重視信息公開，因為它有助于形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍，對污染企業(yè)形成強大的監(jiān)督束縛，可有力推動我國大氣治理乃至全領域污染治理的透明化進程。在市場化、信息化不斷發(fā)展的社會背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境會更加公平，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將逐步進入良性發(fā)展階段。
　　
　　同時新法的落實將直接為大氣治理行業(yè)帶來巨大市場，尤其會更加細化大氣治理領域。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)熱度的持續(xù)升溫，政策層面和市場預計繼續(xù)給出充分利好。來自市場的數(shù)據(jù)顯示，目前以環(huán)保為主題的上市公司再融資總額已經(jīng)超過500億元。