為推動京津冀協(xié)同發(fā)展,聚焦推進(jìn)交通一體化發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域,近日從北京市經(jīng)濟和信息化委員會透露,到明年年底,北京市將提前一年完成清潔空氣行動計劃中退出1200家企業(yè)的任務(wù)。預(yù)計在今年清退300家制造、鍛造、小家具等領(lǐng)域的污染企業(yè),逐步清除鎮(zhèn)村工業(yè)大院,以產(chǎn)業(yè)疏解帶動人口疏解。
統(tǒng)計顯示,自2013年啟動清潔空氣行動計劃以來,截止到2014年底,全市已累計退出污染企業(yè)680家;今年上半年又退出185家,預(yù)計到今年年底,累計退出企業(yè)將突破千家。
社科院副院長、北京方迪智庫專家趙弘表示,這些企業(yè)主要以位于北京中心城區(qū)的制造業(yè)為主,并非指超大型企業(yè),也不是完全搬遷,而是采取調(diào)整轉(zhuǎn)移。比如一些污染嚴(yán)重的企業(yè)可能就地淘汰,而具有技術(shù)升級前景、附加價值高、具轉(zhuǎn)移價值的企業(yè),則加快向津冀地區(qū)轉(zhuǎn)移。
根據(jù)《工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出獎勵資金管理辦法》,2014年北京市共安排1.95億元資金支持符合條件的關(guān)停企業(yè)。同時,修訂完善污染企業(yè)搬遷政策,給予調(diào)整搬遷企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓稅收減免支持等。
北京市經(jīng)濟和信息化委員會主任張伯旭介紹,北京經(jīng)信委將會同市發(fā)改委修訂新的禁限目錄,按照“只緊不松”的原則,完善現(xiàn)有條目、增補新條目、擴大條目禁限范圍、調(diào)整條目適用功能區(qū)。此外,將進(jìn)一步調(diào)查梳理存量工業(yè)企業(yè)用地、用人、產(chǎn)品形態(tài)、科技含量及經(jīng)營效益等情況,深入研究分析,細(xì)化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移方案。
專家表示,在京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢下,要對轉(zhuǎn)型升級分成三類區(qū)別對待。類是嚴(yán)控增量,對于新上項目嚴(yán)格把關(guān),絕不再添新負(fù)擔(dān);第二類是技改提升,加強對現(xiàn)有產(chǎn)能的技術(shù)改造,提升生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平,減少消耗和排放;第三類是關(guān)停退出,主要是針對落后產(chǎn)能、高污染高能耗高水耗的行業(yè)和生產(chǎn)工藝,要堅決淘汰,就地關(guān)停退出。
污染企業(yè)逐步撤離北京城,是大勢所趨,也是必然之路,而撤離的過程同樣也是一個優(yōu)勝劣汰凈化的過程。正如徐志摩的“揮一揮衣袖,不帶走一片云彩”,污染企業(yè)則是,“挪一挪地盤,不污染一片云彩”。
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