【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】三江源地區(qū)是世界屋脊--青藏高原的腹地、青海省南部，為孕育中華民族、中南半島悠久文明歷史的世界江河：長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。被譽(yù)為“中華水塔”。
　　　　“三江源”是指長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，素有“中華水塔”之稱(chēng)，對(duì)中國(guó)的生態(tài)狀況及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，在西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境的治理保護(hù)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。建立三江源自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)好分布在三江源地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及其遺傳多樣性，具有十分重要的意義。
　　
　　大的天然濕地
　　
　　三江源頭地區(qū)是中國(guó)面積大的天然濕地分布區(qū)，素有“中華水塔”之稱(chēng)。長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江均發(fā)源于青海境內(nèi)，這三條大河的源頭相距很近。萬(wàn)里長(zhǎng)江發(fā)源于唐古拉山脈的主峰各拉丹東南側(cè)的大冰川，綿亙幾十里的冰塔林，猶如座座水晶峰巒，千姿百態(tài)，景色綺麗。滾滾黃河發(fā)源于巴顏喀拉山北麓的卡日曲河谷和約古宗列盆地，源頭湖泊、小溪星羅棋布，水草豐美，甚為壯觀。瀾滄江源出于唐古拉山北麓的群果扎西灘。
　　
　　三江源自然保護(hù)區(qū)紀(jì)念碑位于玉樹(shù)藏族自治州結(jié)古鎮(zhèn)通天河畔，由花崗巖雕成，紀(jì)念碑碑體高6.621米，象征長(zhǎng)江正源地格拉丹冬雪峰6621米的高度；紀(jì)念碑基座面積363平方米，象征三江源保護(hù)區(qū)36.3萬(wàn)平方公里的面積；基座高4.2米，象征三江源4200米的平均海拔；碑體由56塊花崗巖堆砌而成，象征中國(guó)56個(gè)民族；碑體上方兩只巨形手，象征人類(lèi)保護(hù)“三江源”。碑體正面刻有原國(guó)家主席親筆題寫(xiě)的“三江源自然保護(hù)區(qū)”八個(gè)大字，碑體背面是由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)布赫撰寫(xiě)的碑文。紀(jì)念碑高大挺拔，氣勢(shì)雄偉，聳立于通天河渡口房山丘之上。
　　
　　“中華水塔”
　　
　　冬日的青藏高原滴水成冰，在位于玉樹(shù)藏族自治州境內(nèi)、海拔4200米的隆寶濕地自然保護(hù)區(qū)，不時(shí)傳來(lái)黑頸鶴悠長(zhǎng)的鳴叫聲。
　　
　　隆寶濕地自然保護(hù)區(qū)位于青海三江源核心地帶。“十多年前隆寶僅有20多只黑頸鶴，現(xiàn)在已經(jīng)有210多只了。主要是由于濕地保護(hù)初顯成效，湖泊多了，鳥(niǎo)兒也就多了。”保護(hù)區(qū)管理員文德江措表示。
　　
　　三江源因長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江發(fā)源于此而得名，長(zhǎng)江總水量的25%、黃河總水量的49%、瀾滄江總水量的15%都來(lái)自這一地區(qū)。這里是中國(guó)乃至亞洲重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，素有“中華水塔”的美譽(yù)。
　　
　　驅(qū)車(chē)行駛在被稱(chēng)為“黃河源頭縣”之稱(chēng)的青海省果洛藏族自治州瑪多縣，“姊妹湖”扎陵湖、鄂陵湖盡管局部封凍，依舊水天一色，蔚為壯觀。一望無(wú)際的湖面上，斑頭雁、赤麻鴨等水鳥(niǎo)追逐嬉戲。
　　
　　瑪多縣擁有大小湖泊4077個(gè)，被稱(chēng)為“千湖之縣”。然而從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，由于過(guò)度放牧等原因，這里的湖泊急劇減少，到2004年時(shí)，90%以上的湖泊干涸甚至消失，原本連為一體的扎陵湖、鄂陵湖之間出現(xiàn)斷流。
　　
　　2005年，國(guó)家投資75億元啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程，青海省政府對(duì)三江源地區(qū)不再進(jìn)行GDP考核，而將生態(tài)保護(hù)和建設(shè)納入考核內(nèi)容。
　　
　　經(jīng)過(guò)多年治理，三江源地區(qū)生態(tài)初步改善。“三江源生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目就是人工增雨。僅去年就增加降水42.91億立方米，相當(dāng)于300個(gè)西湖的水量。三江源深居內(nèi)陸，氣候干旱，降雨的增多，對(duì)緩解荒漠化作用明顯。”玉樹(shù)州副州長(zhǎng)才仁公保說(shuō)。
　　
　　監(jiān)測(cè)還顯示，截至2013年底，三江源一期工程累計(jì)保護(hù)濕地160萬(wàn)畝，封山育林511萬(wàn)畝，治理黑土灘523萬(wàn)畝、治理沙漠化土地66萬(wàn)畝，防治鼠害11780多萬(wàn)畝。
　　
　　生態(tài)改善使該地區(qū)野生動(dòng)物種群得到恢復(fù)。來(lái)自玉樹(shù)州三江源辦公室的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)9年保護(hù)，鳥(niǎo)類(lèi)種群數(shù)量由原先的31種增加到61種，黑頸鶴由20多只增加到200多只，斑頭雁由800多只恢復(fù)到1萬(wàn)多只，“高原精靈”藏羚羊則由2萬(wàn)多只恢復(fù)到約7萬(wàn)只。
　　
　　特別值得關(guān)注的是，作為《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》名單中的“旗艦物種”——雪豹近年來(lái)多次進(jìn)入人們的視野。去年底在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，玉樹(shù)攝影愛(ài)好者噶松仁青就先后在該州雜多縣境內(nèi)拍到三組雪豹照片。今年11月中旬，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在黃南藏族自治州河南縣境內(nèi)拍到雪豹視頻。
　　
　　“青海省與中科院聯(lián)合完成的三江源一期工程生態(tài)成效綜合評(píng)估結(jié)果顯示，三江源項(xiàng)目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)得到初步遏制，重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)。”青海省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、省三江源辦公室主任李曉南說(shuō)。
　　
　　從今年開(kāi)始，總投資160.6億元的青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程啟動(dòng)，工程實(shí)施面積由原先的15.23萬(wàn)平方公里擴(kuò)大到39.5萬(wàn)平方公里。
　　
　　根據(jù)二期工程規(guī)劃，到2020年，三江源地區(qū)森林覆蓋率將由4.8%提高到5.5%，力爭(zhēng)使該地區(qū)土地沙化趨勢(shì)得到有效遏制，水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力得到穩(wěn)定增強(qiáng)。
　　
　　生態(tài)文明視角下的開(kāi)發(fā)與保護(hù)
　　
　　經(jīng)過(guò)八年多的艱苦努力，三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得了階段性成效。近期國(guó)務(wù)院通過(guò)了三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃，提出從根本上遏制生態(tài)整體退化趨勢(shì)、使支撐民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“中華水塔”堅(jiān)固又豐沛的奮斗目標(biāo)。在黨的十八大確立把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系的背景下，我們應(yīng)以生態(tài)文明的新視角重新認(rèn)識(shí)三江源生態(tài)保護(hù)和發(fā)展這一重大問(wèn)題。
　　
　　首先，逐步樹(shù)立“生態(tài)產(chǎn)品”的理念。在傳統(tǒng)發(fā)展思路下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的確是一對(duì)矛盾、不可兼得。隨著“十一五”以來(lái)主體功能區(qū)概念的逐步深入人心，十八大與時(shí)俱進(jìn)地提出了“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”的新理念。
　　
　　所謂生態(tài)產(chǎn)品就是指清新的空氣、干凈的水源、大面積的森林和草原等等，主體功能區(qū)中的限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的主要功能就是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品。所以三江源不應(yīng)是工業(yè)化的樂(lè)園，也不應(yīng)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)和旅游業(yè)大發(fā)展的天堂，保持天藍(lán)地綠水清是三江源對(duì)中華民族大的貢獻(xiàn)。在氣候變化、環(huán)境污染加劇的情況下，三江源的稀缺性和性日益凸顯，生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值日益提升。在這一理念下，對(duì)三江源的生態(tài)補(bǔ)償不是“恩賜”，更不是“施舍”，而應(yīng)是市場(chǎng)化的“購(gòu)買(mǎi)”。
　　
　　其次，充分發(fā)揮“市場(chǎng)機(jī)制”的作用。三江源生態(tài)保護(hù)不能只靠來(lái)自外部的生態(tài)補(bǔ)償，還必須運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制提升自我發(fā)展能力。只有適當(dāng)引入經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，讓人們從生態(tài)保護(hù)中獲得好處，終才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和民生改善的有機(jī)結(jié)合。在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中不是要砍去市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見(jiàn)的手”，而是要給這只手裝上一個(gè)綠色的“大拇指”，使之變得更加善于保護(hù)環(huán)境。
　　
　　由于氣候變化的趨勢(shì)已難以阻擋，理智的做法是在“應(yīng)對(duì)”的同時(shí)學(xué)會(huì)“適應(yīng)”，以捕捉住新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，形成新的產(chǎn)業(yè)。從三江源的實(shí)際看，就是要通過(guò)推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、民族手工業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及創(chuàng)設(shè)生態(tài)管護(hù)公益崗位等，讓農(nóng)牧民群眾在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入。
　　
　　此外，堅(jiān)持運(yùn)用“多元共治”的原則。三江源生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)的整體，牧民、草原、牲畜和野生動(dòng)物之間相互影響、相互作用。這些年，經(jīng)過(guò)協(xié)議保護(hù)、社區(qū)共管、村民資源中心等保護(hù)發(fā)展模式在三江源的試驗(yàn)，人們對(duì)草原生態(tài)系統(tǒng)整體性的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)。在三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案中提出要發(fā)揮農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)主體作用，以形成符合三江源地區(qū)功能定位的保護(hù)發(fā)展模式，建成生態(tài)文明的先行區(qū)。
　　
　　因此，推動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)與發(fā)展不能只靠設(shè)置更多的工作機(jī)構(gòu)、安排更多的工作人員，而應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人、民間組織、社會(huì)團(tuán)體等的共同參與和多元共治，特別是要把當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性和積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從上到下、從外到里“頂層設(shè)計(jì)”與從下到上、從里到外“基層創(chuàng)新”的有機(jī)結(jié)合。