【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 廢氣處理】如果環(huán)境治理成了面子工程，我國(guó)的環(huán)保工作將會(huì)變成什么模樣？河北邢臺(tái)慶祝退出倒數(shù)的笑話(huà)并不好笑，漫漫治霾路，任重而道遠(yuǎn)，唯有腳踏實(shí)地步步為營(yíng)，方能真正挽回藍(lán)天白云。

　　全國(guó)鬧出一個(gè)河北邢臺(tái)市勇摘空氣污染全國(guó)倒數(shù)帽子、立志勇奪全國(guó)倒數(shù)第三的笑話(huà)。國(guó)家環(huán)保部自2013年1月起發(fā)布全國(guó)74城市空氣質(zhì)量狀況報(bào)告，迄今20個(gè)月里，邢臺(tái)拿了10次倒數(shù)。如今退出倒數(shù)，變成要自我表彰的喜事，而倒數(shù)第三成為繼續(xù)奮斗的目標(biāo)。環(huán)境治理的動(dòng)力，看來(lái)就是離開(kāi)墊底的地位，坦白說(shuō)，這幾乎是比賴(lài)。
　　
　　從這件事可以看出，有些地方在環(huán)境治理上看重的是排名，而不是居民對(duì)青山綠水、藍(lán)天白云的渴求。所謂排名，也不是力爭(zhēng)前列，只是怕出丑，把空氣質(zhì)量作為地方形象而已。如果沒(méi)有排名，外界看不到，連形象都不用考慮。
　　
　　現(xiàn)實(shí)生活中，一些地方消極對(duì)待環(huán)保工作，眼看著河流土壤污染、霧霾連月不開(kāi)，無(wú)動(dòng)于衷。但是當(dāng)外界有了評(píng)價(jià)，地方聲譽(yù)、形象受到了影響，或?qū)窟B政績(jī)，治污的動(dòng)力就開(kāi)始了那么僅有的一步。對(duì)于形象和面子，是要下力氣搶救的；形象和面子也有邊際成本，退出倒數(shù)，乃至爭(zhēng)奪到第三，政績(jī)也就實(shí)現(xiàn)了大化收益。
　　
　　于是乎，治理環(huán)境污染倒成了掙面子。
　　
　　漫漫治霾路
　　
　　我國(guó)以霧霾為主的大氣污染已經(jīng)嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅人們的生存環(huán)境。面子思想要不得！
　　
　　2013年9月印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出了“十二五”期間中國(guó)的大氣治理目標(biāo)，并提出十條具體措施，因此也被民間稱(chēng)為大氣“國(guó)十條”。大氣“國(guó)十條”是中國(guó)份將空氣質(zhì)量改善細(xì)化到具體數(shù)字的綱領(lǐng)性文件，以PM2.5濃度為標(biāo)志，宣稱(chēng)到2017年，全國(guó)空氣將改善10%以上，幾個(gè)關(guān)鍵地區(qū)的分目標(biāo)中，又以京津冀地區(qū)25%的改善目標(biāo)具雄心。
　　
　　距2017年底還有三年多的時(shí)間，一項(xiàng)新研究卻指出，各方稱(chēng)道的“國(guó)十條”中減排措施的“藥力”有限。2014年9月25日，中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟與清華大學(xué)聯(lián)合發(fā)布《基于“大氣國(guó)十條”的京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物污染防治政策效果評(píng)估》�！对u(píng)估》肯定了現(xiàn)有減排政策的有效性，測(cè)算結(jié)果表明，現(xiàn)有減排政策仍然會(huì)帶來(lái)一定程度的空氣質(zhì)量改善。體現(xiàn)在，減排情景與“什么都不做”情景相比，年均空氣質(zhì)量的差距明顯。然而，長(zhǎng)達(dá)28頁(yè)的《評(píng)估》的結(jié)論卻是，在全面落實(shí)現(xiàn)有的減排措施的情況下，到2017年，天津、河北的PM2.5濃度下降幅度和北京的年均PM2.5濃度均達(dá)不到“國(guó)十條”的目標(biāo)要求�！对u(píng)估》經(jīng)測(cè)算得出，即使全面落實(shí)現(xiàn)有減排措施，2017年北京、天津、河北的PM2.5年均濃度將分別下降25.6%、18.7%和14.7%。這意味著，除了北京之外，河北、天津距離25%的目標(biāo)達(dá)成將會(huì)有很大距離。同時(shí)，雖然北京的減排比例勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)，年均PM2.5濃度將由2013年的88.3微克/立方米下降到2017年的65.8微克/立方米，但離此前確定的改善目標(biāo)60微克/立方米亦有一定差距。
　　
　　他山之石
　　
　　發(fā)達(dá)國(guó)家是如何應(yīng)對(duì)大氣污染的？有什么值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)？
　　
　　英國(guó)人反思空氣污染造成的苦果，催生了世界上部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺(tái)。上世紀(jì)80年代，政府決定嘗試在街道使用一種鈣基黏合劑治理空氣污染。這種黏合劑類(lèi)似膠水，可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產(chǎn)品用于人口嘈雜、污染嚴(yán)重的城區(qū)，2013年監(jiān)測(cè)結(jié)果稱(chēng)這些區(qū)域的微粒已經(jīng)下降了14%。
　　
　　美國(guó)環(huán)保署在1997年7月提出將PM2.5作為全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)公民可以對(duì)PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控程序進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)公布的全年監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，參與所在州的環(huán)保機(jī)構(gòu)舉行的公共聽(tīng)證會(huì)。美國(guó)的《清潔空氣法》是經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)反復(fù)修改形成的，不僅有效地改善了空氣質(zhì)量，也為許多國(guó)家設(shè)立清潔空氣法提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。近的一次修訂中，要求所有進(jìn)入一氧化碳“未達(dá)標(biāo)區(qū)”的機(jī)動(dòng)車(chē)必須使用氧化劑汽油。僅此一項(xiàng)，美國(guó)環(huán)保署預(yù)測(cè)，到2020年，《清潔空氣法》將防止23萬(wàn)多人因心臟疾病、哮喘和慢性支氣管炎過(guò)早死亡。
　　
　　德國(guó)超過(guò)40個(gè)城市設(shè)立了環(huán)保區(qū)域，只允許符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛駛?cè)�；二是通過(guò)技術(shù)手段減少排放，例如給汽車(chē)安裝微粒過(guò)濾裝置。德國(guó)于2007年立法補(bǔ)貼安裝微粒過(guò)濾裝置的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)，并對(duì)未安裝過(guò)濾裝置的車(chē)輛征收附加費(fèi)。如果空氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染，德國(guó)會(huì)對(duì)某類(lèi)車(chē)輛實(shí)施禁行，或者在污染嚴(yán)重區(qū)域禁止所有車(chē)輛行駛。2013年，德國(guó)正大力鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)安裝尾氣清潔裝置，安裝過(guò)濾器的車(chē)主可獲得國(guó)家補(bǔ)貼。
　　
　　日本應(yīng)對(duì)污染與環(huán)境污染控制的法規(guī)始于1967年，一年后制定了“大氣污染防治法”，對(duì)廢氣中的一氧化碳、碳?xì)漕w粒、氧化氮等排放指標(biāo)做出了規(guī)定。1992年制定了“汽車(chē)氧化氮·碳?xì)漕w粒法”，鼓勵(lì)發(fā)展小型車(chē)及低排放車(chē)種。綠化是日本治理污染的重要措施。東京規(guī)定，新建大樓必須有綠地，必須搞樓頂綠化。2003年，東京立法要求汽車(chē)加裝過(guò)濾器，并禁止柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)駛?cè)朐撌小|京所有出租車(chē)使用的都是天然氣。