【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】面對(duì)干旱頻發(fā)的現(xiàn)狀，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地下水成為主要的抗旱武器。公開資料顯示，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)地下水的持續(xù)過度消耗，河南眾多被稱為“糧倉”的傳統(tǒng)產(chǎn)糧大縣都不得不面對(duì)地下水降落漏斗快速發(fā)展的困境，“老井無水可抽、新井越打越深、井眼越來越多、井眼挨井眼”幾乎成為中原糧食主產(chǎn)區(qū)的共性。
　　　　
　　10天抽調(diào)一個(gè)大明湖
　　
　　隨著一節(jié)節(jié)深藏于地下的管道“重見天日”，山東政法學(xué)院使用了差不多30年的自備井終于可以“歇歇”了。
　　
　　日前，山東政法學(xué)院圖書館前，切割機(jī)的聲音轟鳴，十節(jié)已經(jīng)銹跡斑斑的抽水管從深井中緩緩升出。
　　
　　“這眼井從1984年開鉆，1985年開始使用，到現(xiàn)在已經(jīng)有30年時(shí)間了。”山東政法學(xué)院后勤管理處副處長(zhǎng)張承業(yè)表示，之前市政供水管網(wǎng)未曾覆蓋政法學(xué)院，所以學(xué)校一直使用地下水。而近學(xué)校接入了市政供水系統(tǒng)，自備井的作用已經(jīng)不大了。
　　
　　“2014年保泉形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在納入市政供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域后，山東政法學(xué)院就主動(dòng)要求封掉自備井，這很難得。”濟(jì)南市水利監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東政法學(xué)院自備井日抽水量1500立方米左右，封井后可每年節(jié)水50萬方。
　　
　　自10月8日以來，趵突泉水位再次下跌，保泉形勢(shì)又一次變得嚴(yán)峻起來。記者從濟(jì)南市水利局了解到，目前濟(jì)南仍然每天開采13萬方地下水，十天的抽水量相當(dāng)于一個(gè)大明湖。
　　
　　“封井對(duì)保泉工作來說是直接有效的方式。當(dāng)年正是無度開采地下水，造成水資源的極大浪費(fèi)和虧空，才致使?jié)先姟?rdquo;濟(jì)南市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2003年開始，濟(jì)南已經(jīng)封閉深層自備井370眼。
　　
　　同樣難負(fù)農(nóng)業(yè)之重
　　
　　幾近如出一轍的是，面對(duì)干旱頻發(fā)的現(xiàn)狀，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地下水成為主要的抗旱武器。據(jù)公開資料顯示，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)地下水的持續(xù)過度消耗，河南眾多被稱為“糧倉”的傳統(tǒng)產(chǎn)糧大縣都不得不面對(duì)地下水降落漏斗快速發(fā)展的困境，“老井無水可抽、新井越打越深、井眼越來越多、井眼挨井眼”幾乎成為中原糧食主產(chǎn)區(qū)的共性。
　　
　　譬如，河南產(chǎn)糧大縣滑縣，全縣每年僅農(nóng)業(yè)灌溉就需要地下水3億立方米，由于大量抽取地下水，近幾年該縣地下水水位平均每年下降50厘米左右，全縣六成以上機(jī)井抽不出水來。從全省觀察，河南每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地下水開采量達(dá)76億立方米，居全國(guó)首位，糧區(qū)地下水超采率近40%，地下水漏斗區(qū)面積超9000平方公里。
　　
　　進(jìn)一步放寬視野，整個(gè)華北地區(qū)已成為全國(guó)大的地下漏斗區(qū)，《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》公布的數(shù)據(jù)顯示，華北平原東部深層承壓地下水水位降落漏斗面積達(dá)7萬多平方公里，部分城市地下水水位累計(jì)下降達(dá)30—50米，局部地區(qū)累計(jì)水位下降超過100米。
　　
　　眾多業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)備性水源建設(shè)不足，應(yīng)對(duì)情境的水資源也未能得到合理配置，一遇干旱往往束手無策，只能進(jìn)一步超采地下水。中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源和區(qū)域規(guī)劃研究所研究員李茂松對(duì)此評(píng)價(jià)說：“從農(nóng)田水利建設(shè)上說，與上世紀(jì)70年代相比，長(zhǎng)期以來基本上在吃老本，2011年中央‘一號(hào)文件’關(guān)注水利后有所進(jìn)展。”
　　
　　另一方面是農(nóng)業(yè)用水的浪費(fèi)，目前我國(guó)大部分農(nóng)田灌溉通過無任何防滲功能的普通壟溝、采用大水漫灌或小畦漫灌的方式進(jìn)行，水的有效利用率很低。來自水利部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅0.5左右，遠(yuǎn)低于0.7—0.8的世界先進(jìn)水平；單位用水的糧食產(chǎn)量不足2.4斤∕立方米，而世界先進(jìn)水平為4斤∕立方米左右。
　　
　　因此，針對(duì)此種日益“瘋長(zhǎng)”的地下水超采現(xiàn)狀，眾多專家紛紛建議：
　　
　　一是必須科學(xué)規(guī)劃合理采用地下水。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)地下水的采用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，劃片建設(shè)采用地下水項(xiàng)目。打機(jī)井等地下水開采項(xiàng)目，應(yīng)由水利部門進(jìn)行合理劃片，按照多少面積或多少人口打幾個(gè)機(jī)井來進(jìn)行合理規(guī)劃，使有限的地下水資源能夠大限度地發(fā)揮效應(yīng)。
　　
　　二是引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)地下水資源的重要性，對(duì)無序開采地下水資源將出現(xiàn)的嚴(yán)重后果，進(jìn)行多種形式的宣傳教育，提高群眾對(duì)地下水資源合理采用必要性的認(rèn)識(shí)，做到不亂鉆機(jī)井，不私自采用地下水。
　　
　　三是嚴(yán)管地下水資源。地下水資源是公共資源，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自開采地下水資源的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰�？稍O(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)后經(jīng)查屬實(shí)的給予舉報(bào)者重獎(jiǎng)，將違規(guī)建設(shè)的采用地下水工程項(xiàng)目回填或者根據(jù)實(shí)際情況收歸集體所有。