【中國環(huán)保在線 廢氣處理】霧霾，年年擔心，年年來。難道就沒有辦法至于大氣污染的“霧霾病”？無論是中央還是地方都開出了不少“藥方”，但卻緣何收效甚微？重典治霾元年，哪副藥方才能夠真正接觸霧霾帶來的呼吸之痛？

　　隨著全國大部分地區(qū)逐漸秋季，霧霾再次成為媒體視野中的高頻詞匯。
　　
　　如何根治霧霾成為這幾年社會各界熱議的話題，開出的“藥方”也不計其數(shù)。然而，多位分析人士認為，如果不在財稅體制、環(huán)保機制、考核問責機制等“根子”問題上進行改變，難以從根本上治理造成霧霾的污染源，根治霧霾也將淪為空談。

　　完善考核“指揮棒”�？己耸�“指揮棒”，首先應(yīng)完善中央對地方的科學發(fā)展考核體系。
　　
　　大幅降低“三高”企業(yè)的地方稅收分成。從根本上遏制地方政府盲目的“增稅沖動”另外，增加高新技術(shù)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)在地方的稅收分成比例，激勵地方政府大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，自發(fā)進行轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　建立健全“大環(huán)保”機制。僅靠環(huán)保局“就環(huán)保抓環(huán)保”已經(jīng)難以有效治污，必須建立健全“大環(huán)保”機制。
　　
　　對地方引進的污染項目實行終身問責制。以防止地方干部“政績留本任，污染給下任”的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
　　
　　今年堪稱我國“重典治霾”的元年，環(huán)保部與全國31個省區(qū)市分別簽訂了目標責任書，各地也為落實《大氣污染防治行動計劃》制定了本地實施方案，并明確了時間表和路線圖。
　　
　　人們早已認識到，由于大氣的流動性特點，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制是霧霾防控的必由之路，但在具體落實過程中卻建立法制化背景下的長效經(jīng)濟手段是其中的關(guān)鍵，與強制關(guān)停、準入審批等依靠個案裁量的方式相比，以資源稅、燃油稅為代表的環(huán)境稅有更強普適性和公允性。具體到霧霾治理，相關(guān)稅收應(yīng)從煤電等源頭開始，從價計征；在力度上要確保多數(shù)企業(yè)的適應(yīng)性、淘汰少數(shù)落后企業(yè)；同時還要通過配套措施，提高低收入群體對相關(guān)終端產(chǎn)品的價格承受力。
　　
　　目前長三角江蘇、浙江、安徽、上海三省一市在霧霾治理過程中，面臨著污染機理底數(shù)不清、監(jiān)測數(shù)據(jù)來源多頭導致難以挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律、科研各自為政導致人才利用率低下等問題，污染預報預警模型難以建立，大量監(jiān)測數(shù)據(jù)難以成為對策依據(jù)。
　　
　　距離2014年結(jié)束還有三個多月，面對嚴峻的大氣污染形勢，江蘇拿出了更為嚴格的“治霾方案”，總體來看，是延續(xù)了青奧時期的管控措施。對其他地方的治霾工作有著借鑒意義。