【中國環(huán)保在線 地方新聞】佛山啟動“史上強環(huán)保執(zhí)法”，環(huán)保問題能否由此解決？數(shù)據(jù)顯示，佛山共有4萬多個工業(yè)污染源，居全省位。事實上，在佛山乃至整個珠三角地區(qū)，早期依靠“村村點火、戶戶冒煙”的發(fā)展模式，大量村級工業(yè)區(qū)散落各地，執(zhí)法人員排查難度非常大。
　　　　2014年以來，一場被稱為“史上強”的環(huán)保執(zhí)法行動在佛山展開。1月—8月，該市共出動環(huán)境監(jiān)察人員4.5萬人次，立案處理1048宗，罰款2400萬元，立案處理宗數(shù)和罰款金額分別同比增長81.52%和188.96%。
　　
　　但是，在這樣力度的環(huán)境整治風(fēng)暴中，仍有少數(shù)不法企業(yè)頂風(fēng)作案，在被責(zé)令停產(chǎn)整改期間，偷偷摸摸啟動污染設(shè)施繼續(xù)生產(chǎn)。
　　
　　一邊是力度越來越大的環(huán)保執(zhí)法，一邊是企業(yè)在利益面前的鋌而走險，在這樣的“貓鼠大戰(zhàn)”中，違法偷排是否能夠徹底禁絕？
　　
　　“企業(yè)無賴 環(huán)保無奈”
　　
　　佛山是制造業(yè)大市，環(huán)境問題日益突出。環(huán)保形勢嚴(yán)峻折射出行政執(zhí)法面臨的尷尬，如企業(yè)違法成本偏低、行政執(zhí)法手段有限等等，客觀上造成了“企業(yè)無賴，環(huán)保無奈”的現(xiàn)象。
　　
　　為加大對環(huán)境違法犯罪行為的查處和打擊力度，建立長效的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制，廣東省佛山市順德區(qū)今天掛牌成立環(huán)境犯罪偵查中隊。這是該區(qū)設(shè)立的專職“環(huán)保警察”隊伍，專司偵辦轄區(qū)內(nèi)涉及環(huán)境污染犯罪案件，并與環(huán)保部門一起開展聯(lián)合執(zhí)法巡查。
　　
　　佛山警方表示，“環(huán)保警察”的成立，標(biāo)志著佛山市打擊環(huán)境犯罪進入了制度化、專業(yè)化的新階段，有利于偵辦環(huán)境污染犯罪案件。
　　
　　據(jù)悉，順德有2萬多家制造企業(yè)，環(huán)境污染問題也日益凸顯。“以前主要靠環(huán)保部門一家開展環(huán)境執(zhí)法，‘單打獨斗’，遇到很多難以克服的阻力，如不少企業(yè)關(guān)上大門，不讓執(zhí)法人員入內(nèi)檢查，阻撓調(diào)查取證，甚至組織人員圍攻環(huán)保執(zhí)法人員，公然暴力抗法。”順德區(qū)環(huán)運局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“設(shè)立‘環(huán)保警察’，一方面能減少執(zhí)法阻力，另一方面也將加快涉刑案件的處理速度。”
　　
　　設(shè)立“環(huán)保警察”后，環(huán)保部門在對涉嫌環(huán)境污染案件調(diào)查過程中，如遇到涉嫌嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康、危及群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，可與公安部門啟動聯(lián)合調(diào)查程序。在聯(lián)合調(diào)查過程中，對于現(xiàn)場調(diào)查確定犯罪事實清楚，符合刑事案件立案條件的，公安部門可立即啟動刑事案件辦理措施。查處環(huán)保違法也成了公安部門的職能之一，標(biāo)志著聯(lián)合執(zhí)法將成為常規(guī)狀態(tài)，雙方還建立聯(lián)席會議制度，每半年召開一次。
　　
　　村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型勢在必行
　　
　　資料顯示，順德有200多個村級工業(yè)區(qū)或工業(yè)點，工業(yè)土地用地占比達76%，但產(chǎn)出卻只有27%。“村級工業(yè)園區(qū)不僅效能低下，所帶來的污染更是讓人觸目驚心。”佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東說。
　　
　　順德容桂華口電鍍城是一個典型。這個工業(yè)集中區(qū)聚集了25家電鍍企業(yè)。由于防治技術(shù)水平不高，企業(yè)所排放的廢氣、廢水一度對周邊環(huán)境構(gòu)成了污染，污染物甚至滲入土壤之中。
　　
　　“環(huán)境保護做不好，順德就只能永遠(yuǎn)做低端的東西。”順德區(qū)區(qū)長黃喜忠說，執(zhí)法是治標(biāo)，全力治標(biāo)是要為治本贏得空間和時間，要推動村級工業(yè)園改造，從根本上解決環(huán)保問題。
　　
　　為此，該區(qū)已經(jīng)制定村級工業(yè)區(qū)改造三年計劃，要求今年內(nèi)每個鎮(zhèn)街至少要完成一個村級工業(yè)園區(qū)的整治。
　　
　　2014年底，作為污染排放集中治理試點，華口電鍍城將投產(chǎn)運營，該園區(qū)通過電鍍企業(yè)集體“上樓”、明管架設(shè)污水管道等系列措施不僅降低了污染風(fēng)險，更向循環(huán)經(jīng)濟邁進，中水回用率達60%以上，有望成為省內(nèi)電鍍環(huán)保模范園區(qū)。
　　
　　要么適應(yīng)新環(huán)境，要么關(guān)閉離開，當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)在環(huán)保風(fēng)暴下正面臨一場新考驗。