污染數(shù)據造假企業(yè)遭20萬元重罰 “怪罪”第三方
北京市環(huán)境監(jiān)察總隊相關負責人表示,將通過嚴格監(jiān)管和執(zhí)法,促使企業(yè)增強守法意識。
為了提高對重點污染源的實時有效監(jiān)管,北京市建設了污染源自動監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)對全市200余家重點污染源進行實時監(jiān)控,便于環(huán)保部門時間掌握污染源單位污染物排放情況,發(fā)現(xiàn)超標和治理設施停運等違法情況能及時依法處理。此舉利用科技手段,加強了政府部門對排污單位排放行為的監(jiān)管,重點污染源單位也可以依據自動監(jiān)控數(shù)據,隨時調整自身的生產和污染物排放管理,做到達標排放。
北京市環(huán)境監(jiān)察總隊主任科員徐瑞果介紹,在環(huán)境監(jiān)察總隊的監(jiān)控中心,200多家重點污染源的數(shù)據隨時可查,工作人員24小時值守。今年6月初,監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)北京立馬水泥公司的氮氧化物、二氧化硫和顆粒物的濃度水平較同行業(yè)的單位明顯偏低,并且這種情況持續(xù)了多日。
“如果是一兩天數(shù)據有偏差是允許的,但持續(xù)5天以上肯定不正常。”徐瑞果說,6月24日,市環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員對企業(yè)進行了全面系統(tǒng)檢查,發(fā)現(xiàn)其自動監(jiān)控工控機參數(shù)被人為修改,造成氮氧化物、二氧化硫和顆粒物實測濃度僅為實際排放濃度的70%、50%和50%,從而導致三項主要污染物折算出的排放濃度明顯偏低。
該企業(yè)通過修改參數(shù),使環(huán)保部門獲取的排放數(shù)據比實際排放值要少的多,從而可以達到少繳納排污費的目的。行為已違反了環(huán)保相關法律法規(guī),北京市環(huán)境監(jiān)察總隊當即責令停止違法行為,要求其限期改正。
北京市環(huán)保局表示,從污染源自動監(jiān)管系統(tǒng)在線監(jiān)測情況看,大多數(shù)單位都能守法自律,但也不乏立馬水泥有限公司這樣的企業(yè),為了追求經濟利益,缺乏企業(yè)社會責任感,放松對自身的管理要求,想方設法擺脫監(jiān)管,以便以污染環(huán)境換取企業(yè)的經濟利益。北京市環(huán)保部門將進一步加大對自動監(jiān)控數(shù)據的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)相關環(huán)境違法行為將依法高限重罰。
這位負責人稱,按照“鐵腕治污加鐵規(guī)治污”的要求,下一步北京市、區(qū)兩級環(huán)保部門還將進一步加大對自動監(jiān)控數(shù)據的日常巡查力度,加強自動監(jiān)控系統(tǒng)管理,大限度發(fā)揮自動監(jiān)控系統(tǒng)的作用,把“千里眼”和“順風耳”的作用發(fā)揮到。通過嚴格監(jiān)管和執(zhí)法,促使企業(yè)增強守法意識,如實達標排放,發(fā)現(xiàn)相關環(huán)境違法行為將依法高限重罰。
水泥公司“怪罪”第三方
面臨20萬元的罰單,立馬水泥公司主管生產的經理龔雪飛連連喊冤,“我們是委托第三方公司管理自動監(jiān)控設備的,他們調試完我們就以為沒事了。”
龔雪飛說,今年6月17日,公司花36萬余元新更換了一套自動監(jiān)控設備,設備由他們委托的第三方——六和天融公司的技術人員負責調試。第二天,技術人員稱調試完畢,他們檢查確認了監(jiān)控數(shù)據顯示污染物排放達標后,就以為沒有問題。6月22日,新設備因公司生產線問題停止使用,等到24日一早重新開機時,環(huán)保執(zhí)法人員就來了。“我們的排放都是達標的,沒有必要去修改數(shù)據。”龔雪飛表示公司將申請聽證。
北京市環(huán)境監(jiān)察總隊副總隊長李斌表示,無論是委托第三方管理設備還是企業(yè)自行監(jiān)控,企業(yè)都有義務保證自動監(jiān)控設備正常運行和數(shù)據的真實準確。下一步,市環(huán)保局法制處將受理該公司要求聽證的要求,并組織相關人員依法參與聽證。
釋疑:數(shù)據可以隨意修改嗎?
徐瑞果表示,污染源自動監(jiān)管系統(tǒng)的日常運營維護通常是委托第三方操作,參數(shù)的設置應按照環(huán)保部的規(guī)范要求設置,相對固定,但有時可以根據企業(yè)的生產工藝、運行工況,以及監(jiān)控設備運行情況進行調整,但參數(shù)修改要報環(huán)保部門批準,不允許隨意修改。