土壤環(huán)保法欲出爐 藍(lán)海市場(chǎng)有望形成
政策預(yù)期升溫
土壤污染治理正得到從中央到地方各級(jí)政府的重視,以《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》為代表的系列政策正在構(gòu)筑中國(guó)土壤修復(fù)的框架體系。
1月份召開的全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上,周生賢稱,今年將編制《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》并組織實(shí)施,重點(diǎn)是實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)、建設(shè)6個(gè)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理示范區(qū)。同時(shí),將啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和土壤環(huán)境保護(hù)工程批重點(diǎn)項(xiàng)目,積極推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。
1月28日,發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》,要求到2015年,全面摸清我國(guó)土壤環(huán)境狀況,建立嚴(yán)格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度,初步遏制土壤污染上升勢(shì)頭。《通知》提出,建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測(cè)制度,基本建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),對(duì)全國(guó)60%的耕地和服務(wù)人口50萬以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開展例行監(jiān)測(cè);全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力,初步控制被污染土地開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),有序推進(jìn)典型地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范,逐步建立土壤環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭(zhēng)到2020年,建成國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)體系,使全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
市場(chǎng)起步尚需時(shí)日
土壤修復(fù)雖已得到各級(jí)政府的重視,但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為市場(chǎng)起步尚需時(shí)日,預(yù)計(jì)“十二五”是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)積累技術(shù)、市場(chǎng)萌發(fā)的基礎(chǔ)時(shí)期,“十三五”該產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金時(shí)期。
環(huán)保部生態(tài)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰也曾公開表示,《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》將主要圍繞耕地和飲用水源地土壤保護(hù);工業(yè)源、礦山等污染源控制;風(fēng)險(xiǎn)管控;修復(fù)試點(diǎn)示范(工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)、區(qū)域修復(fù))以及土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)五方面展開。該計(jì)劃的投入可能達(dá)到10萬億元的規(guī)模,遠(yuǎn)超水和大氣污染治理。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的一位土壤修復(fù)專家介紹,城市污染土地開發(fā)和污染農(nóng)田治理預(yù)計(jì)是中國(guó)土壤修復(fù)的兩大重點(diǎn)板塊。
桑德環(huán)境董事長(zhǎng)文一波表示,政策扶持是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的大關(guān)鍵,該市場(chǎng)空間廣闊,多家公司具有開展相關(guān)業(yè)務(wù)的計(jì)劃。但目前由于資金投入、監(jiān)管力度、商業(yè)模式等多領(lǐng)域的不規(guī)范和不成熟,市場(chǎng)形成恐尚需時(shí)日。
一位基金研究員指出,未來農(nóng)村和流域性土壤修復(fù)的主力技術(shù)將是原位處理,簡(jiǎn)單粗獷的處理方式將逐漸被市場(chǎng)淘汰。永清環(huán)保原位處理技術(shù)儲(chǔ)備豐富,在完成大范圍原位修復(fù)工程中具備有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。永清環(huán)保預(yù)計(jì)2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)約0.54-0.59億元,同比增長(zhǎng)0-10%。