建設(shè)零碳園區(qū)對提升企業(yè)和產(chǎn)品的綠色競爭力，加速工業(yè)結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。2025年國務(wù)院政府工作報告提出“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”?！督K省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型2025年重點任務(wù)清單》提出，今年要建設(shè)10家以上零碳(近零碳)園區(qū)。近日，為深入貫徹落實國家、省關(guān)于零碳園區(qū)建設(shè)工作的部署，無錫市出臺實施《無錫市零碳園區(qū)建設(shè)三年行動方案(2025-2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。
 

　　一、建設(shè)思路
 

　　《行動方案》按照“改革創(chuàng)新、先行先試”“系統(tǒng)謀劃、分步實施”“雙輪驅(qū)動、協(xié)同推進”的思路，有序推進實施零碳園區(qū)建設(shè)各項重點工作任務(wù)。
 

　　一是堅持改革創(chuàng)新、先行先試。強化科技創(chuàng)新對節(jié)能減排降碳的支撐作用，鼓勵支持有條件的園區(qū)構(gòu)建零碳智慧產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、能源新格局和智慧管理新平臺，在地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等方面先行先試，探索零碳招商、零碳供應(yīng)鏈、零碳產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，形成有效激勵約束機制。
 

　　二是堅持系統(tǒng)謀劃、分步實施。立足眼前，著眼長遠，分階段分步驟提出零碳園區(qū)建設(shè)三年目標任務(wù)，即保持即期目標和遠期目標的有機銜接，又將零碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級有機結(jié)合，以園區(qū)為載體率先推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，循序漸進實現(xiàn)零碳目標。
 

　　三是堅持雙輪驅(qū)動、協(xié)同推進。堅持有為政府和有效市場結(jié)合。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強化對零碳園區(qū)建設(shè)的政策支持，完善激勵機制，通過良性的反饋機制提升園區(qū)和企業(yè)零碳轉(zhuǎn)型發(fā)展動力。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，強化企業(yè)建設(shè)主體地位，鼓勵社會多方參與，實現(xiàn)項目共建、資源共享，通過有效協(xié)同創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益和社會效益。
 

　　二、建設(shè)目標
 

　　《行動方案》分階段提出零碳園區(qū)建設(shè)目標任務(wù)。2025年，遴選15家基礎(chǔ)較好、意愿較強、潛力較大的園區(qū)開展零碳園區(qū)建設(shè)，13家工廠開展零碳工廠建設(shè)，推動8個源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，培育8家注冊虛擬電廠，引進5家省級以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(工程中心、重點實驗室、新研機構(gòu)等)。到2027年底，完成10家以上零碳園區(qū)項目的建設(shè)與驗收，建成20家以上零碳工廠，建成10個以上源網(wǎng)荷儲一體化項目，培育20家注冊虛擬電廠，引進10家省級以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(工程中心、重點實驗室、新研機構(gòu)等)。
 

　　三、實施路徑
 

　　《行動方案》提出，以打造零碳園區(qū)為主要任務(wù)，圍繞能效水平標桿化、生產(chǎn)過程清潔化、能源供給零碳化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、資源利用循環(huán)化、運營管理數(shù)智化6個方面開展建設(shè)工作，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建零碳化能源供應(yīng)體系，加快突破零碳關(guān)鍵技術(shù)，推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化資源循環(huán)利用效率，提升能碳數(shù)智化管理水平。同步推進零碳工廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠、零碳服務(wù)機構(gòu)4大配套行動。建立“1+4”工作體系，著力構(gòu)建以園區(qū)為主陣地的零碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以點帶面推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展加快綠色轉(zhuǎn)型。
 

　　四、保障措施
 

　　《行動方案》要求，零碳園區(qū)建設(shè)工作由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭負責零碳園區(qū)、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠建設(shè)工作。市工業(yè)和信息化局牽頭負責零碳工廠建設(shè)工作。市科技局牽頭負責零碳服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作。對列入無錫市零碳園區(qū)培育計劃的園區(qū)，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)政策予以支持。按照績效評價結(jié)果，市級以“撥改轉(zhuǎn)”方式給予最高500萬元的獎勵，可與特色產(chǎn)業(yè)園獎補政策重復(fù)享受。按照組織申報、評審選拔、公示確認、建設(shè)實施、項目驗收、總結(jié)評估、復(fù)核提升的工作步驟，有序開展零碳園區(qū)、零碳工廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠、零碳服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)工作。建立零碳園區(qū)梯隊培養(yǎng)機制，鼓勵符合條件的園區(qū)按照“市級—省級—國家級”梯隊創(chuàng)建零碳園區(qū)。加強全流程跟蹤評估，推動建成投運項目不斷優(yōu)化提升，打造一批特色鮮明、指標科學(xué)、有復(fù)制推廣價值的試點。
 

　　五、指標體系
 

　　《行動方案》結(jié)合國家、省關(guān)于零碳園區(qū)建設(shè)的相關(guān)評價指標要求，按照約束性指標、重要參考指標、激勵性指標三類，提出了31項無錫市零碳園區(qū)評價指標。
 

　　原標題：《無錫市零碳園區(qū)建設(shè)三年行動方案(2025—2027年)》政策解讀