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近日，湖州市住建局發(fā)布《湖州市汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見(試行)》，要求按照科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、安全運(yùn)營的原則，根據(jù)省級(jí)加氫站規(guī)劃建設(shè)總體布局，適度超前、加快構(gòu)建布局合理、服務(wù)當(dāng)?shù)、兼顧過境、銜接順暢的加氫站網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)建設(shè)一批科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)的加氫站。同步健全加氫站管理體系，探索細(xì)化經(jīng)營許可和安全運(yùn)行的具體要求，確保監(jiān)管到位、運(yùn)行安全。
如有意見或建議可在2025年5月15日前通過電話或者郵件反饋至湖州市住建局。
原文如下↓
湖州市汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見(試行)(征求意見稿)
為加快推進(jìn)全市燃料電池汽車加氫站(以下簡稱“加氫站”)建設(shè)，規(guī)范加氫站建設(shè)與運(yùn)營管理，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中共浙江省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責(zé)分工的通知》(浙編辦函〔2021〕107號(hào))、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門《關(guān)于加強(qiáng)汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》(浙建〔2023〕4號(hào))等有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市加氫站建設(shè)運(yùn)營管理工作提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府決策部署，緊扣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。按照科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、安全運(yùn)營的原則，根據(jù)省級(jí)加氫站規(guī)劃建設(shè)總體布局，適度超前、加快構(gòu)建布局合理、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒓骖欉^境、銜接順暢的加氫站網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)建設(shè)一批科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)的加氫站。同步健全加氫站管理體系，探索細(xì)化經(jīng)營許可和安全運(yùn)行的具體要求，確保監(jiān)管到位、運(yùn)行安全。
二、規(guī)范建設(shè)管理
(一)合理布局設(shè)施。加氫站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。發(fā)展改革委應(yīng)會(huì)同建設(shè)、自然資源和規(guī)劃部門按照全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《浙江省加氫站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》，編制加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，也可根據(jù)需要結(jié)合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行國土空間專項(xiàng)規(guī)劃的多規(guī)協(xié)同。加氫站專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批程序同燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃。
(二)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加氫站工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合我市加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，并符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(2021年版)《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584-2017)《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》(GA1551.3-2019)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加氫站的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)；從事壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的特種設(shè)備許可資質(zhì)。
(三)完善項(xiàng)目流程。加氫站項(xiàng)目作為特殊建設(shè)工程，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地審批、施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。依法落實(shí)施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、消防竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等管理制度。項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)施工與安裝使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)送給屬地燃?xì)庵鞴懿块T。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。在本實(shí)施意見正式發(fā)布前，我市已建、在建的加氫站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
(四)規(guī)范檔案管理。加氫站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，在加氫站工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。
三、加強(qiáng)許可審批
(一)經(jīng)營許可申請(qǐng)條件。除僅供自用外的其他加氫站外，從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一站一證”的原則，依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證(汽車加氫站)，應(yīng)具備下列條件：
(1)依法取得營業(yè)執(zhí)照；
(2)符合加氫站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃等的要求；
(3)有穩(wěn)定的、符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源；
(4)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的加氫設(shè)施；
(5)有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所；
(6)有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；
(7)有與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、加氫站等級(jí)相適應(yīng)的合格人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T考核合格。加氫站充裝操作工人數(shù)應(yīng)該跟加氫機(jī)的配備數(shù)量相適應(yīng)，單班人數(shù)不少于2人；加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有能源、城鎮(zhèn)燃?xì)、化工或安全等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)人員不少于1人，指定的統(tǒng)計(jì)員不少于1人，并配備注冊(cè)安全工程師從事加氫站安全管理工作。允許與加油、加氣等合建的加氫站統(tǒng)籌利用站內(nèi)人力資源，但混用或兼職人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和考核合格。
(二)經(jīng)營許可申請(qǐng)材料。加氫站經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營許可證(汽車加氫站)，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庵鞴懿块T提交下列材料：
(1)企業(yè)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；
(2)營業(yè)執(zhí)照證明；
(3)企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)范、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及應(yīng)急預(yù)案；
(4)從業(yè)人員專業(yè)資格證書和培訓(xùn)考核合格情況；
(5)固定的經(jīng)營場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；
(6)氣源證明：氫氣氣質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；站外供氫的還需提供與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書；
(7)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件、消防驗(yàn)收合格意見書；
(8)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
(三)加強(qiáng)經(jīng)營許可管理。燃?xì)庵鞴懿块T收到許可申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的核發(fā)許可證。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)建立專家?guī)，?qiáng)化許可審查的專業(yè)技術(shù)支撐，現(xiàn)場(chǎng)核查可組織專家和有關(guān)部門參與。加氫站應(yīng)保障穩(wěn)定供應(yīng)，確需停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉的按照《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)辦理氣瓶充裝許可證。加氫站所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法辦理使用登記手續(xù)。對(duì)外經(jīng)營的加氫站應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理《氣瓶充裝許可證》，取證后方可從事充裝活動(dòng)。
四、優(yōu)化經(jīng)營服務(wù)
(一)確保服務(wù)質(zhì)量。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用氫氣，定期委托具備資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并按要求公布?xì)赓|(zhì)檢測(cè)結(jié)果。
(二)公開加氫信息。車用氫氣價(jià)格執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)加氫機(jī)及其他明顯位置公示車用氫氣價(jià)格、氫氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)規(guī)范停產(chǎn)停業(yè)。加氫站因工程施工或者設(shè)備檢修等情況需臨時(shí)停氣的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)發(fā)布公告或書面通知。因突發(fā)事件導(dǎo)致緊急停氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并第一時(shí)間向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告。計(jì)劃停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才牛崆?0個(gè)工作日向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
(四)充裝服務(wù)限制。加氫站經(jīng)營單位不得為無出廠檢驗(yàn)合格證、超過檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或已報(bào)廢、未取得車用氣瓶使用登記的車載氫氣瓶充裝氫氣，不得為非車用氫氣瓶充裝氫氣。
五、嚴(yán)格安全管理
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理制度和體系，定期開展企業(yè)安全評(píng)估和重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，并按要求投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
(二)健全制度體系。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全、反恐防范制度以及操作規(guī)程，包括但不限于運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、消防安全管理制度、反恐怖防范制度、設(shè)備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、事故上報(bào)處理流程、定期檢驗(yàn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度以及安全宣傳制度等。
(三)建立職業(yè)隊(duì)伍。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和加氫站操作工，并應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。各從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)開展職業(yè)化、專業(yè)化培訓(xùn)，按照法律法規(guī)和崗位職責(zé)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
(四)保障設(shè)備運(yùn)行。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)加氫站運(yùn)行數(shù)據(jù)、充裝數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等統(tǒng)一管理；建立運(yùn)行檔案，實(shí)時(shí)記錄運(yùn)行、維護(hù)、檢修、監(jiān)控、故障等相關(guān)數(shù)據(jù)，并定期保存歸檔；壓縮機(jī)、加氫機(jī)等主要設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、卸車記錄、維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)記錄等檔案至少保存1年，場(chǎng)站視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存90天。
(五)提升應(yīng)急能力。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)人員和裝備，儲(chǔ)備必要救急物資，每年至少組織兩次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。加氫站發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，并立即向?qū)俚刂鞴懿块T、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門報(bào)告；發(fā)生破壞性事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
六、明確部門職責(zé)
(一)市建設(shè)局為加氫站建設(shè)、運(yùn)營的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)加氫站的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂等工作；指導(dǎo)區(qū)縣實(shí)施工程施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，以及加氫站運(yùn)營的監(jiān)督管理。
(二)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬訂全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，做好氫能源的氣源保障和調(diào)度協(xié)調(diào)工作。
(三)市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣按照氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，將加氫站布局納入國土空間規(guī)劃。
(四)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門依法開展加氫站生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(五)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，以及加氫站車用氣瓶充裝許可證核發(fā)，開展特種設(shè)備安全監(jiān)管。
(六)市氣象局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)。
市經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法、消防救援等部門按照各自職責(zé)依法做好加氫站建設(shè)運(yùn)營管理的相關(guān)工作，各區(qū)縣相關(guān)部門參照市級(jí)部門職責(zé)分工做好加氫站建設(shè)運(yùn)營管理的相關(guān)工作。
七、其他
(一)本意見自2025年 月 日起施行，試行期限為2，如上級(jí)出臺(tái)加氫站建設(shè)運(yùn)營管理等相關(guān)政策的，按照上級(jí)政策執(zhí)行。
(二)本意見所稱加氫站是指為氫燃料電池車輛加注氫燃料的固定專門場(chǎng)所及專門設(shè)施。
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《湖州市汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見(試行)》通知的公示
