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湖州市南潯區(qū)產(chǎn)業(yè)結構中傳統(tǒng)行業(yè)占比較高，其中涉廢企業(yè)占全區(qū)90%以上，由于固危廢產(chǎn)量大、分散廣，涉廢企業(yè)往往存在管理不規(guī)范、處置不及時、監(jiān)管難度大等實際問題，近年來，該區(qū)聚焦“三化”(減量化、資源化、無害化)管理，創(chuàng)新“三全”(重點行業(yè)全覆蓋、循環(huán)利用全領域、聯(lián)合監(jiān)管全方位)工作法，全力解決轄區(qū)固危廢處置難題，助推“無廢城市”建設進入新局面。
一、堅持源頭化減量，實現(xiàn)行業(yè)“全覆蓋”
一是標本兼治，創(chuàng)新源頭治理。全省率先開展低揮發(fā)性有機物原料源頭替代，推廣“三電一板”(電梯、電機、電磁線、木地板)行業(yè)“源頭替代+末端系統(tǒng)治理”新模式，創(chuàng)新使用“干式過濾+活性炭吸附+第三方治理”末端系統(tǒng)治理方式，推廣應用顆粒炭再生治理模式，累計完成327家企業(yè)源頭替代和末端系統(tǒng)治理升級，其中木地板行業(yè)實現(xiàn)“全覆蓋”，全力推動區(qū)域實現(xiàn)VOCs源頭減排，有效減少VOCs排放總量3000余噸/年。
二是疏堵結合，強化源頭管理。聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安、生態(tài)環(huán)境等部門對外來渣土開展聯(lián)合審批，建立“渣土供應庫”，制定規(guī)范審批流程及渣土單位入庫制度，采取公開競價招標形式入圍具有渣土處置的碼頭。開展外來渣土專項整治行動，通過路段巡查、定點設卡等方式，在碼頭、G50、湖潯大道、318國道等重點區(qū)域進行專項巡查，源頭減少渣土等固廢產(chǎn)生量近20%。
三是規(guī)范升級，做好源頭防范。對全區(qū)100家金屬表面處理、冶煉、涉酸涉堿涉油等重點產(chǎn)廢企業(yè)和危廢貯存場所，規(guī)范企業(yè)標志標識張貼、臺賬記錄、網(wǎng)上信息填報、安全處置等流程。規(guī)范工業(yè)領域固廢管理處置，建成并投運工業(yè)固廢燃料改造項目，將產(chǎn)生的工業(yè)固廢(含污泥)綜合處置利用，并轉化為燃料。目前，全區(qū)共完成一般工業(yè)污泥綜合利用達7.6萬噸。
二、堅持資源化利用，實現(xiàn)循環(huán)“全領域”
一是探索資源再生收運“新手段”。建成并投運全區(qū)首個再生資源綠色分揀中心，將全區(qū)生活垃圾集中收集、分揀分類，以“后端力量推動前端回收”的方式建立資源循環(huán)回收利用體系，通過與政企合作將原先零散的部分“拾荒者”轉變?yōu)?ldquo;收運正規(guī)軍”，將全區(qū)201個小區(qū)環(huán)保屋改建成再生資源回收站，在中心城區(qū)開設24家回收門店，實行“固定站點+移動回收”、“電話預約+線下即收”雙規(guī)制模式，對可回收物實現(xiàn)應收盡收。
二是發(fā)揮資源循環(huán)利用“新效能”。打造全區(qū)首個“無廢農(nóng)業(yè)”試點，依托轄區(qū)星光農(nóng)業(yè)公司，創(chuàng)新并施治集生物防治、物理防治、生態(tài)控制、科學用藥一體化的綠色防控技術，推廣建立生態(tài)攔截溝渠、控制末端氮磷排放等實現(xiàn)農(nóng)田源頭退水減污減量，有效降低農(nóng)藥使用成本30%。創(chuàng)新有機肥生產(chǎn)技術，自制并安裝3套100噸/批式農(nóng)業(yè)廢棄物處理設備，對產(chǎn)生的秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物有機還田，形成資源化、循環(huán)化利用模式。
三是打通資源回收利用“新路徑”。依托轄區(qū)富鋼集團建立“互聯(lián)+移動+市場”固廢全覆蓋回收模式，與全區(qū)50余家鋼鐵加工企業(yè)、社會廢舊回收移動個體、二手回收市場等合作將廢鋼鐵進行綜合回收，共回收廢鋼17萬噸，預計可提煉有用鋼材14萬噸。創(chuàng)新廢鋼有效處理，廣泛應用于國內(nèi)外建材、橋梁、鑄造等30余處領域。
三、堅持無害化處置，實現(xiàn)監(jiān)管“全方位”
一是多方巧治，提升基礎設施能力。新建日處理能力750t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電項目，處置焚燒全市生活垃圾80萬余噸/年，發(fā)電近3.2億千瓦。建設投運全省第一批餐廚垃圾處置項目，建立日處理能力400t/d的餐廚垃圾處理中心，采用“預處理+厭氧發(fā)酵+沼氣發(fā)電”工藝，實現(xiàn)餐廚垃圾無害化處置利用，累計處置易腐垃圾17.35萬噸/年，發(fā)電490.83萬千瓦。完善回收體系，提高可回收物資源化利用率，回收利用生活垃圾1.61萬噸，同比提高59.7%。
二是數(shù)字賦能，強化數(shù)治場景應用。打造全省固體廢物智慧監(jiān)管平臺，新設危險廢物跨省轉移智能審批速辦場景、應急工業(yè)固廢全流程閉環(huán)場景、智能交易監(jiān)管業(yè)務場景、多維視頻監(jiān)控AI場景、污泥智能治理監(jiān)管場景等五個方面業(yè)務場景，推動危險廢物從源頭產(chǎn)生、收集暫存、轉移運輸、終端利用處置全過程，做到“正向無縫銜接、反向精準追溯”，為推進全域“無廢城市”、全省危險廢物污染防治提供南潯經(jīng)驗，為“一地創(chuàng)新，全省共享”奠定堅實基礎。
三是聯(lián)合執(zhí)法，推動行業(yè)有效整治。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，對畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)評審批手續(xù)、污染防治配套設施建設、臭氣治理等方面情況開展“雙隨機”專項檢查整治，共出動執(zhí)法人員45人次，檢查點位70余個，發(fā)現(xiàn)并整改問題6個，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率全市率先實現(xiàn)100%，禽糞污綜合利用率達99.2%。
原標題：湖州市南潯區(qū)“三全”打法助推固危廢處置轉“危”為“安”
