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為進(jìn)一步規(guī)范云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查程序，完善環(huán)評(píng)審批的民主決策、科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，提高審批質(zhì)量和效率，當(dāng)?shù)亟M織編制了《云南省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批管理規(guī)定》，適用于省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查審批管理。
文件明確，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響程度、敏感程度，以及向廳內(nèi)處室、直屬單位征求意見(jiàn)情況，將省生態(tài)環(huán)境廳審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目分為A、B、C三類(lèi)。A類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)征求意見(jiàn)，處務(wù)會(huì)審查，報(bào)分管副廳長(zhǎng)同意后提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)或廳黨組會(huì)進(jìn)行審核審定；B類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)征求意見(jiàn)，處務(wù)會(huì)審查，由分管副廳長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)審核審定；C類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)征求意見(jiàn)，處務(wù)會(huì)審核審定。
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，承諾審批時(shí)限在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮60%；環(huán)境影響報(bào)告書(shū)不超過(guò)二十四個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表不超過(guò)十二個(gè)工作日。需要進(jìn)行聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、技術(shù)評(píng)估的，所需時(shí)間依法不計(jì)算在審查審批期限內(nèi)。
下面是原文↓
云南省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范云南省生態(tài)環(huán)境廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省生態(tài)環(huán)境廳)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查程序，完善環(huán)評(píng)審批的民主決策、科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，提高審批質(zhì)量和效率，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于規(guī)范全省各級(jí)政府部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》《云南省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批程序規(guī)定》，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表。
第三條 本規(guī)定適用于省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查審批管理。
第四條 省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料，根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)依法不需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知建設(shè)單位不予受理。
(二)對(duì)不屬于省生態(tài)環(huán)境廳審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改名單或者“黑名單”的編制單位、編制人員編制的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位不予受理。
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理？梢援(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)允許建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者建設(shè)單位按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理，并出具紙質(zhì)受理通知單。紙質(zhì)受理通知單可根據(jù)申請(qǐng)人要求通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)取件、郵寄、傳真方式送達(dá)。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在擅自開(kāi)工建設(shè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在質(zhì)量問(wèn)題等違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)行為的，負(fù)責(zé)審批的處室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件線索移交執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)予以查處。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目存在的“未批先建”環(huán)境違法行為已經(jīng)給予行政處罰的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并按程序開(kāi)展審查審批工作；行政處罰是否合法或者不當(dāng)，由省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督。
第六條 省生態(tài)環(huán)境廳受理報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的規(guī)定，公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、公眾參與說(shuō)明(報(bào)告表項(xiàng)目除外)、公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的公開(kāi)期限不得少于十個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表的公開(kāi)期限不得少于五個(gè)工作日。
第七條 省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行并行審查制，由技術(shù)評(píng)估單位、相關(guān)業(yè)務(wù)處室分別提出意見(jiàn)。重大復(fù)雜項(xiàng)目可視情況征求相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。
第八條 省生態(tài)環(huán)境廳受理報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面評(píng)估報(bào)告，并對(duì)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)家評(píng)估會(huì)全程錄音錄像并存檔備查。
第九條 省生態(tài)環(huán)境廳探索開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估委托盲評(píng)。委托盲評(píng)所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入省生態(tài)環(huán)境廳的經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予保障。
第十條 技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定評(píng)估工作規(guī)范，明確評(píng)估流程、評(píng)估方式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、評(píng)估責(zé)任等內(nèi)容，并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。
第十一條 省生態(tài)環(huán)境廳審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，不得向建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位收取或者轉(zhuǎn)嫁任何費(fèi)用。
第十二條 技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格按照程序和規(guī)范要求開(kāi)展技術(shù)審查工作，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)報(bào)審批處室移交執(zhí)法部門(mén)查處。專(zhuān)家在評(píng)估評(píng)審時(shí)應(yīng)獨(dú)立、科學(xué)、公正地開(kāi)展工作，專(zhuān)家意見(jiàn)簽字存檔備查。
第十三條 省生態(tài)環(huán)境廳作出受理決定后，負(fù)責(zé)審批的處室應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的電子文檔送相關(guān)業(yè)務(wù)處室征求意見(jiàn)。各處室應(yīng)當(dāng)結(jié)合職責(zé)提出意見(jiàn)，并對(duì)所提意見(jiàn)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
第十四條 在受理公示、擬審查公示期間，公眾反饋意見(jiàn)較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以由建設(shè)單位舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)對(duì)公眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題論證、聽(tīng)證。論證、聽(tīng)證結(jié)論作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的依據(jù)。
第十五條 省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行集體審查，包括審查會(huì)議和廳內(nèi)處室會(huì)簽制度。審查會(huì)議分為廳長(zhǎng)辦公會(huì)或廳黨組會(huì)、廳專(zhuān)題會(huì)、行政審批處(負(fù)責(zé)非核與輻射類(lèi)項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批處)或核安全與輻射環(huán)境管理處(負(fù)責(zé)核與輻射類(lèi)項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱(chēng)輻射處)處務(wù)會(huì)。
第十六條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響程度、敏感程度，以及向廳內(nèi)處室、直屬單位征求意見(jiàn)情況，將省生態(tài)環(huán)境廳審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目分為A、B、C三類(lèi)(詳見(jiàn)附錄)。
A類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)征求意見(jiàn)，處務(wù)會(huì)審查，報(bào)分管副廳長(zhǎng)同意后提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)或廳黨組會(huì)進(jìn)行審核審定；B類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)征求意見(jiàn)，處務(wù)會(huì)審查，由分管副廳長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)審核審定；C類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)征求意見(jiàn)，處務(wù)會(huì)審核審定。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)由分管副廳長(zhǎng)簽批。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)技術(shù)評(píng)估后，由審批處或輻射處召開(kāi)處務(wù)會(huì)進(jìn)行初審。處務(wù)會(huì)由處長(zhǎng)主持，參加人員為審批處或者輻射處全體人員。技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)審批處或輻射處要求匯報(bào)技術(shù)評(píng)估情況，項(xiàng)目經(jīng)辦人匯報(bào)項(xiàng)目審批需要關(guān)注的問(wèn)題、審批意見(jiàn)和建議，與會(huì)人員提出具體意見(jiàn)建議，項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)記錄并匯總落實(shí)會(huì)議意見(jiàn)。
第十八條 廳專(zhuān)題會(huì)審核審定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由分管副廳長(zhǎng)主持，廳總工程師參加，參加處室及直屬單位視項(xiàng)目情況決定，原則上由處室及直屬單位負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加。技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)匯報(bào)技術(shù)評(píng)估情況，審批處或輻射處匯報(bào)項(xiàng)目審批需要關(guān)注的問(wèn)題、審批意見(jiàn)和建議，并負(fù)責(zé)做好會(huì)議紀(jì)要和落實(shí)會(huì)議要求。
第十九條 廳長(zhǎng)辦公會(huì)或廳黨組會(huì)審定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由廳長(zhǎng)主持或委托分管廳領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)和處室及直屬單位負(fù)責(zé)人參加，技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)匯報(bào)技術(shù)評(píng)估情況，審批處或輻射處提出審批建議，負(fù)責(zé)做好會(huì)議紀(jì)要和落實(shí)會(huì)議要求。
第二十條 經(jīng)集體審定不予批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，審批處或輻射處應(yīng)當(dāng)在會(huì)議后報(bào)法規(guī)處開(kāi)展法制審核。
法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)出具法制審核意見(jiàn)。
第二十一條 省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審查決定前，應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》規(guī)定，在其政府網(wǎng)站公示擬審查意見(jiàn)及建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件基本情況等信息，并同步告知建設(shè)單位和利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。國(guó)家規(guī)定需保密的除外。公示期為五個(gè)工作日。
第二十二條 審批處或輻射處根據(jù)集體審定意見(jiàn)，起草建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)文件，報(bào)分管副廳長(zhǎng)簽發(fā)。可視項(xiàng)目情況送相關(guān)處室會(huì)簽。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查過(guò)程中，建設(shè)單位申請(qǐng)撤回環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)的，省生態(tài)環(huán)境廳可以終止該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序。
第二十四條 省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，承諾審批時(shí)限在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮60%；環(huán)境影響報(bào)告書(shū)不超過(guò)二十四個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表不超過(guò)十二個(gè)工作日。需要進(jìn)行聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、技術(shù)評(píng)估的，所需時(shí)間依法不計(jì)算在審查審批期限內(nèi)。
第二十五條 經(jīng)集體審定通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，省生態(tài)環(huán)境廳依法作出予以批準(zhǔn)的決定，書(shū)面通知建設(shè)單位。
對(duì)屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定不予批準(zhǔn)情形，經(jīng)技術(shù)評(píng)估、專(zhuān)家論證、法制審核或集體審定未通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，省生態(tài)環(huán)境廳依法作出不予批準(zhǔn)的決定，書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由，告知建設(shè)單位法律救濟(jì)途徑。
第二十六條 省生態(tài)環(huán)境廳在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批決定后，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站向社會(huì)公告審批決定全文，并依法告知建設(shè)單位提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利和期限。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。
第二十七條 審批部門(mén)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范工作流程并存檔備查，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯。按照《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家檔案局令第43號(hào))的要求，對(duì)行政許可各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的相關(guān)文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔，確保文件材料齊全、完整。
行政許可過(guò)程中產(chǎn)生的專(zhuān)家意見(jiàn)、評(píng)估意見(jiàn)等過(guò)程性文件材料不得對(duì)外公開(kāi)。
第二十八條 省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位或者有關(guān)部門(mén)的需要及提供的信息，提前指導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，加快審批。
對(duì)不符合受理/審批條件的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，可以視情況將不予受理/補(bǔ)正通知書(shū)或者不予許可決定書(shū)等抄送有關(guān)部門(mén)。
第二十九條 省生態(tài)環(huán)境廳的執(zhí)法部門(mén)和核與輻射監(jiān)管部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳審批的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展事中事后監(jiān)管；推進(jìn)實(shí)行排污許可一證式監(jiān)管。
州市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。州市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)各分局按照州市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)授權(quán)的范圍開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。
第三十條 事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中未落實(shí)防治污染和防止生態(tài)破壞的措施、建設(shè)過(guò)程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入生產(chǎn)或使用、未公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)、未取得排污許可排放污染物、未按排污許可證規(guī)定排放污染物，環(huán)評(píng)單位及人員不負(fù)責(zé)任、弄虛作假致使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)失實(shí)或存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題等違法行為，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處；造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞等嚴(yán)重后果的，還應(yīng)追究連帶責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。原《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批管理規(guī)定的通知》(云環(huán)發(fā)〔2022〕1號(hào))同時(shí)廢止。
涉密項(xiàng)目的審查程序另行規(guī)定。
第三十二條 各州(市)生態(tài)環(huán)境局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件審批管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
