近日，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合公布《2023年度第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況》，共檢查機(jī)構(gòu)299家。檢查后，石家莊、秦皇島、唐山、滄州分別對(duì)存在違法違規(guī)問題機(jī)構(gòu)25家立案查處。
 

　　關(guān)于下發(fā)2023年度第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況的通知

 

　　各市(含定州、辛集市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局、管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局，各獲證生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：
 

　　現(xiàn)將《2023年度第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況》下發(fā)給你們，請(qǐng)按照有關(guān)要求抓好落實(shí)。
 

　　河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河北省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2023年10月31日

 

　　(信息公開類型：主動(dòng)公開)
 

　　2023年度第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況

 

　　為持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康良性發(fā)展，根據(jù)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于組織開展2023年度全省第三方生態(tài)環(huán)境、碳排放核查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(冀市監(jiān)發(fā)〔2023〕41號(hào))安排，2023年3月至10月，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
 

　　01 基本情況
 

　　各市市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合開展了第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查機(jī)構(gòu)299家。檢查后，石家莊、秦皇島、唐山、滄州分別對(duì)存在違法違規(guī)問題機(jī)構(gòu)25家立案查處。同時(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省生態(tài)環(huán)境廳組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警的問題線索，抽取了50家風(fēng)險(xiǎn)較高且上傳的監(jiān)測(cè)報(bào)告存在疑點(diǎn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，除2家機(jī)構(gòu)注銷外，實(shí)際檢查機(jī)構(gòu)48家。檢查后，經(jīng)專家研討，將其中28家機(jī)構(gòu)問題線索移交屬地市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步核查確認(rèn)，除河北泰慶環(huán)境檢測(cè)有限公司的事實(shí)確認(rèn)單問題不涉及不實(shí)、虛假檢測(cè)行為外，最終移交屬地市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局建議立案查處機(jī)構(gòu)27家。
 

　　02 主要問題
 

　　（一）違法違規(guī)問題
 

　　1.時(shí)間邏輯關(guān)系問題。同一檢測(cè)人員和儀器設(shè)備，同一時(shí)間，開展不同檢測(cè)項(xiàng)目；同一檢測(cè)人員，連續(xù)7天不停息，往返采樣地、實(shí)驗(yàn)地；檢測(cè)數(shù)據(jù)與測(cè)定時(shí)長(zhǎng)邏輯關(guān)系錯(cuò)誤；測(cè)定數(shù)據(jù)異常偏低，不符合實(shí)際情況。
 

　　2.設(shè)備打印數(shù)據(jù)問題。設(shè)備打印數(shù)據(jù)條文件編號(hào)與測(cè)定時(shí)間邏輯關(guān)系錯(cuò)誤；設(shè)備打印數(shù)據(jù)的測(cè)定時(shí)間與原始記錄測(cè)定時(shí)間不一致；氣相色譜分析譜圖采樣時(shí)間沖突。
 

　　3.設(shè)備能力不滿足檢測(cè)需求問題。測(cè)定用生化培養(yǎng)箱培養(yǎng)能力不滿足檢測(cè)需求；樣品浸提水平振蕩器已停用、校準(zhǔn)器已損壞，仍使用該設(shè)備開展檢測(cè)任務(wù)并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；未配備測(cè)定用標(biāo)準(zhǔn)濾膜，仍使用標(biāo)準(zhǔn)濾膜進(jìn)行檢測(cè)作為質(zhì)量控制；設(shè)備檢定校準(zhǔn)空檔期或未檢定校準(zhǔn)或檢定校準(zhǔn)項(xiàng)目不全，仍開展檢測(cè)任務(wù)并出具檢測(cè)報(bào)告；設(shè)備工作站中缺少校準(zhǔn)測(cè)定數(shù)據(jù)。
 

　　4.化學(xué)藥品領(lǐng)用、實(shí)驗(yàn)器具配備不滿足檢測(cè)需求問題。測(cè)定用硫酸購買數(shù)量、領(lǐng)用數(shù)量不滿足實(shí)際檢測(cè)需求；采樣瓶、微生物檢測(cè)用培養(yǎng)管數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足同時(shí)采樣和檢測(cè)的任務(wù)需求。
 

　　5.樣品采集、保存、處理不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求問題。采樣容器及采樣量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；樣品采集時(shí)固定劑添加不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；采樣時(shí)長(zhǎng)、采樣頻次、采樣步驟不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；氣象數(shù)據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速測(cè)定不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；配備的采樣裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；樣品超過樣品時(shí)效性；樣品前處理使用設(shè)備與提取方式不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；未按照標(biāo)準(zhǔn)方法要求采用提取、濃縮前處理方法。
 

　　（二）規(guī)范性問題
 

　　1.場(chǎng)所環(huán)境問題。具有特殊區(qū)域功能或控制要求的場(chǎng)所(惡臭嗅覺實(shí)驗(yàn)室、恒溫恒濕間、天平室等)必備的控制、監(jiān)測(cè)設(shè)施配置不全；同一實(shí)驗(yàn)區(qū)域同時(shí)開展相互干擾的項(xiàng)目試驗(yàn)時(shí)，未采取有效隔離措施，存在干擾或交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)；樣品制備區(qū)、留樣區(qū)、惡臭嗅覺實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域未合理分區(qū)；不同化學(xué)性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或試劑儲(chǔ)存場(chǎng)所環(huán)境未采取有效管控措施，存在相互間干擾風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　2.設(shè)備設(shè)施問題�，F(xiàn)場(chǎng)專用采樣器、現(xiàn)場(chǎng)抽濾、現(xiàn)場(chǎng)離心裝置配備不全；樣品制備和前處理裝置(蒸餾、索氏提取裝置，水平或翻轉(zhuǎn)振蕩器、零頂空提取器等)配備不全；填充進(jìn)樣系統(tǒng)的氣相色譜儀、游離氯和總氯現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定裝置、火焰光度計(jì)、氧化還原電位測(cè)定裝置等關(guān)鍵檢測(cè)設(shè)備配備不全；適用于高離子強(qiáng)度和耐氫氟酸的pH電極、色度測(cè)定用光源和測(cè)定背景、樣品抽濾裝置，熱脫附裝置、轉(zhuǎn)速計(jì)，試驗(yàn)用水驗(yàn)收用在線電導(dǎo)池等關(guān)鍵輔助設(shè)施設(shè)備配備不全；水質(zhì)濁度儀、海水鹽度測(cè)定儀、大腸埃希氏菌測(cè)定用紫外燈、恒溫恒濕間溫度測(cè)定裝置等配置的設(shè)備量程或精度不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；無臭空氣凈化裝置用分子篩、低濃度顆粒物采樣用濾膜、氧化管、還原柱等試驗(yàn)需消耗品配置不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
 

　　3.樣品問題。采樣記錄無采樣起止時(shí)間，采樣依據(jù)、樣品狀態(tài)、樣品保存條件等樣品采集關(guān)鍵信息填寫錯(cuò)誤；樣品交接和流轉(zhuǎn)記錄中交樣、領(lǐng)樣時(shí)間未具體到時(shí)間點(diǎn)，無法判斷接收樣品是否滿足相應(yīng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求；樣品室缺少溫控設(shè)施，樣品保存不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；樣品風(fēng)干、留存不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
 

　　4.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)問題。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(標(biāo)準(zhǔn)菌株、濾光片)配置不全；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)存放條件不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)出入庫記錄不全或缺少；過期標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)未及時(shí)處理。
 

　　5.原始記錄及檢測(cè)報(bào)告問題。設(shè)備出入庫、使用記錄信息不全；部分前處理設(shè)備或已出具檢測(cè)報(bào)告的設(shè)備無使用記錄；采樣記錄缺少采樣點(diǎn)位和主要噪聲源位置示意圖；現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定記錄信息不全，缺少測(cè)定時(shí)間、計(jì)算過程等信息；原始數(shù)據(jù)與檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)有出入；分析原始記錄中前處理過程、檢測(cè)條件、檢測(cè)過程數(shù)據(jù)、質(zhì)控措施以及設(shè)備校準(zhǔn)等記錄信息不全；檢測(cè)結(jié)果折算、數(shù)據(jù)修約、結(jié)果報(bào)出或判定錯(cuò)誤；檢測(cè)原始記錄中檢測(cè)人員或?qū)徍巳藛T存在代簽；設(shè)備打印數(shù)據(jù)或譜圖信息不全，無法有效溯源；檢測(cè)設(shè)備未存儲(chǔ)測(cè)定數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)保存不符合標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求；檢測(cè)報(bào)告對(duì)分包情況表述不符合相關(guān)規(guī)定，分包樣品采樣記錄無法溯源，分包樣品采集記錄信息與分包方檢測(cè)報(bào)告表述不一致。
 

　　6.安全問題。氫氣、乙炔氣、液化氣瓶未配備泄漏報(bào)警排風(fēng)裝置；實(shí)驗(yàn)用易制毒、易制爆和劇毒藥品未單獨(dú)存放管理或存放后未雙人雙鎖或未安裝視頻監(jiān)控設(shè)施；危廢間緊鄰變壓器，設(shè)置在馬路邊占用公共區(qū)域，無任何防護(hù)區(qū)域，存在安全隱患。
 

　　03 工作要求
 

　　（一）依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。各單位要按照《關(guān)于移交河北普聯(lián)檢測(cè)技術(shù)有限公司等28家機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果后處理的通知》(冀市監(jiān)函〔2023〕431號(hào))要求，對(duì)移交的違法違規(guī)機(jī)構(gòu)問題線索立案調(diào)查處理。按照早辦早結(jié)、隨辦隨結(jié)的原則，辦結(jié)一件上報(bào)一件，機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為經(jīng)屬地監(jiān)管部門辦結(jié)后，市場(chǎng)部門即可恢復(fù)資質(zhì)認(rèn)定許可辦理，生態(tài)環(huán)境部門采信其出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果。請(qǐng)各單位務(wù)于2023年11月20日前，將立案調(diào)查處理結(jié)果(含立案執(zhí)法文書資料)分別報(bào)送上級(jí)行業(yè)主管部門，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理結(jié)束的案件，應(yīng)報(bào)送擬結(jié)案的時(shí)間和對(duì)應(yīng)的立案執(zhí)法文書。
 

　　（二）督促機(jī)構(gòu)自查整改。各單位要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，督促受檢機(jī)構(gòu)對(duì)照事實(shí)確認(rèn)單中問題逐一整改。自本通報(bào)發(fā)布之日算起，整改時(shí)間不得超過30日。各市市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同生態(tài)環(huán)境局，對(duì)受檢機(jī)構(gòu)整改報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，安排技術(shù)專家實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，對(duì)未在整改期限內(nèi)完成整改工作的機(jī)構(gòu)，按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以處理。各市市場(chǎng)監(jiān)管局于2023年11月23日將整改復(fù)核情況報(bào)送省局。
 

　　（三）強(qiáng)化專項(xiàng)整治成效。各單位要加大對(duì)屬地違法違規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的后續(xù)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假、不實(shí)檢測(cè)報(bào)告行為，加大違法違規(guī)行為處罰力度，加強(qiáng)信息互通和聯(lián)查聯(lián)處，切實(shí)提升專項(xiàng)整治成效。同時(shí)，要參照省級(jí)專項(xiàng)整治結(jié)果通報(bào)模式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，對(duì)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)違法行為予以公示。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，石家莊、秦皇島、唐山、滄州市嚴(yán)密組織、從嚴(yán)查處、成效明顯，其他地市在今后的監(jiān)督檢查中，要采取更加有效的手段，著力提高檢查實(shí)效，確保轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。
 

　　（四）持續(xù)規(guī)范合法檢測(cè)。各生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法治意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求，對(duì)照通報(bào)中歸納的問題進(jìn)行自查、自改，規(guī)范體系文件管理運(yùn)行，合法合規(guī)開展檢測(cè)活動(dòng)，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果可靠、準(zhǔn)確。同時(shí)，要聚焦實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化易制毒和易燃易爆品等管理，確保實(shí)驗(yàn)室人員、場(chǎng)所安全。