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杜安環(huán)保
感覺(jué)到了嗎？2023下半年，農(nóng)村污水格外被國(guó)家層面“關(guān)照”。
兩份征求意見(jiàn)稿連發(fā)，治什么、怎么治明確了
近期，生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南(征求意見(jiàn)稿)》，關(guān)于農(nóng)村污水治理治什么、怎么治問(wèn)題的答案愈發(fā)明晰。
且，與2019年九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》相比，即將落地的新文件確實(shí)在治理重點(diǎn)、治理要求上“更進(jìn)了一步”。
新的征求意見(jiàn)稿在摸清底數(shù)、因地制宜、統(tǒng)籌管理等之外，還著重強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接”、“強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維質(zhì)量管理”、“有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施分類(lèi)整改”。不難看出，改廁后半程污水處理、污水處理設(shè)施運(yùn)維缺失、設(shè)施老舊等都是農(nóng)村污水處理項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中常遇到的問(wèn)題，而這些都將在未來(lái)得到針對(duì)性處理。
《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南(征求意見(jiàn)稿)》則是《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南(試行)》的正式版本，將用于農(nóng)村黑臭水體的排查識(shí)別、系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效管護(hù)與成效驗(yàn)收等工作。
今年年初，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部?jī)刹块T(mén)聯(lián)手啟動(dòng)了“2023年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作”。中央財(cái)政對(duì)納入支持范圍的城市，根據(jù)項(xiàng)目投資額和申報(bào)治理的農(nóng)村黑臭水體總面積，給予2億元、1億元、5000萬(wàn)元的分檔定額獎(jiǎng)補(bǔ)。旨在緩解農(nóng)村污水處理項(xiàng)目推廣過(guò)程中的最大阻礙之一——資金。
到目前為止，農(nóng)村污水處理領(lǐng)域已是“萬(wàn)事俱備”。
農(nóng)村污水治理現(xiàn)實(shí)需求增長(zhǎng)明顯
隨著生活水平提高，農(nóng)村地區(qū)人均生活用水量和污水排放量也在增加，加上化肥的大量使用，造成農(nóng)村生活污水失去了重要消化途徑。多種因素影響下，導(dǎo)致與城市和縣城相比，農(nóng)村污水排放量大，污水處理率較低。住建部數(shù)據(jù)顯示，2021年對(duì)生活污水進(jìn)行處理的鄉(xiāng)占全國(guó)鄉(xiāng)區(qū)域污水處理率僅為27%；鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)特殊區(qū)域、建制鎮(zhèn)污水處理率均約為62%。
業(yè)界認(rèn)為，近些年，國(guó)家重視相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，政府加大力度推行智慧污水處理系統(tǒng)，企業(yè)在技術(shù)和財(cái)務(wù)上都有投入，該行業(yè)也將有完善的監(jiān)管體系。農(nóng)村污水處理行業(yè)幾乎成為了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)發(fā)展的一部分，將在未來(lái)5年成為中國(guó)投資的核心產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展速度和水平將快速提高。
表現(xiàn)在市場(chǎng)上，最直觀的一點(diǎn)就是相關(guān)項(xiàng)目數(shù)量的加快釋放。據(jù)環(huán)保在線關(guān)注到的，上半年已出現(xiàn)了兩個(gè)預(yù)算超30億元的農(nóng)村污水處理大標(biāo)。一是濟(jì)南市萊蕪區(qū)農(nóng)村供排水治理提升特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，總預(yù)算約31.33億；二是江蘇徐州沛縣農(nóng)村生活污水治理PPP項(xiàng)目，總預(yù)算預(yù)估約34.46億元。
如按照《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》測(cè)算，機(jī)構(gòu)表示，“污泥處置”、“黃河流域”、“污水管網(wǎng)”、“雨污分流改造”等熱詞指引下，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)空間則有望在15年內(nèi)踩點(diǎn)2000億。當(dāng)下，也就是政策正式下達(dá)之前的蓄力關(guān)鍵時(shí)期。
