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寧波市寧海縣深化環(huán)保服務(wù)“一件事”集成改革

2023-06-28 08:31:06來源:浙江省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:環(huán)保服務(wù)環(huán)評閱讀量:19338

導讀:寧波市寧海縣大力推進“一件事一次辦”,將環(huán)評編制、環(huán)評審批、排污許可、環(huán)境監(jiān)管等納入“一件事”改革核心業(yè)務(wù),打造“服務(wù)靠前、審批簡化、智能監(jiān)管”的環(huán)保服務(wù)體系。
  為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革、數(shù)字中國、共同富裕重要論述和生態(tài)文明建設(shè)先行示范要求,高質(zhì)量做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作,進一步推動改革爭先創(chuàng)優(yōu),加強改革經(jīng)驗推廣推介,營造濃厚的改革氛圍,為浙江“兩個先行”提供支撐保障,特在“浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公網(wǎng)”“浙江省生態(tài)環(huán)境政務(wù)網(wǎng)”和“浙江省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)”“改革之聲”欄目,擇優(yōu)登載各地各單位改革工作的創(chuàng)新做法、亮點成效,并同步推送省廳“官微”,供各級交流借鑒、互促共進。
 
  寧波市寧海縣聚焦建設(shè)項目環(huán)境準入難、環(huán)評辦理慢、環(huán)保監(jiān)管亂等痛點堵點問題,大力推進“一件事一次辦”,將環(huán)評編制、環(huán)評審批、排污許可、環(huán)境監(jiān)管等納入“一件事”改革核心業(yè)務(wù),打造“服務(wù)靠前、審批簡化、智能監(jiān)管”的環(huán)保服務(wù)體系。自2022年1月以來,截至目前,企業(yè)環(huán)評審批同比提速88%,審批通過率100%,新增三星級及以上綠色工廠60余家。
 
  一、優(yōu)化服務(wù)模式,助力企業(yè)“少跑腿”
 
  一是創(chuàng)新“管家式”代辦。建立“環(huán)保管家”第三方服務(wù)制度,目前全縣共有環(huán)保管家30名,為企業(yè)提供全面托管服務(wù)。成立暖企工作組,通過定期開展“點對點”項目跟蹤服務(wù),目前累計跟蹤服務(wù)項目723個。二是推廣“零審批”環(huán)評。分級推廣備案制、豁免制環(huán)評,實行審批“應免盡免”。截至目前,全縣共有133個項目由審批制改為備案制,豁免環(huán)評項目437個,項目審批用時壓減88%,縮短開工時間近30%,為建設(shè)單位節(jié)約環(huán)評費用50%以上。三是開展“云上辦”服務(wù)。依托全國排污許可證管理等平臺,開展線上聯(lián)合審查會簽,實現(xiàn)從“材料申報”到“取得許可證”全程網(wǎng)辦,及時識別、預警排污臨期許可證,主動為企業(yè)提供變更服務(wù)。目前,全縣通過“云上辦”新增排污許可證28本、變更308本。
 
  二、創(chuàng)新審批方式,助力項目“加速審”
 
  一是來人來件“一窗辦”。通過“一窗收件”,實現(xiàn)環(huán)評審批、排污權(quán)確認、排污許可審批服務(wù)“一次申請、多項辦結(jié)”。單個項目至少節(jié)約中介服務(wù)費3000元,審批時間由原來的70個工作日壓縮至1個工作日。二是聯(lián)合審批“遠程辦”。上線“云審議”平臺,通過平臺召集杭州、寧波等地專家共同評審項目報告書,解決審批過程中的重點難點問題,目前共通過馨源泰等7個環(huán)保項目評審、解決2個項目前期落地難題。三是材料容缺“提前辦”。開辟重點產(chǎn)業(yè)即報即審“綠色通道”,對基本條件具備但次要條件欠缺的重點項目,預先受理和審查,并邊補邊批,目前累計容缺受理重點項目40個,辦結(jié)率達100%。
 
  三、完善工作機制,助力難題“高效辦”
 
  一是創(chuàng)新環(huán)保管理機制。建立“企業(yè)自管、專人直管、賦碼(環(huán)保碼)智管”機制,實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保管理專業(yè)化、精準化、智能化,目前全縣納入專人直管企業(yè)23家,企業(yè)“環(huán)保碼”認領(lǐng)率達71.2%。二是創(chuàng)新環(huán)保議事機制。以“生態(tài)環(huán)境議事廳”為依托,將以往“群眾投訴、政府處理、企業(yè)受罰”的單一模式,轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾建議、部門提議、社會審議、政府決議”的會診模式,為企業(yè)提供環(huán)保整體解決方案,目前累計開廳議事38次。三是創(chuàng)新綠色融資機制。創(chuàng)新排污權(quán)抵押貸款,企業(yè)以有償取得的排污權(quán)作為抵質(zhì)押物申請貸款,貸款利率較一般抵質(zhì)押貸款優(yōu)惠0.7%,目前已向企業(yè)授信5000萬元。同時,成立“寧?h兩山合作社”,為環(huán)保項目融資提供擔保支撐,目前累計擔保267筆,共計13017萬元。
 
  原標題:(改革之聲)寧波市寧?h深化環(huán)保服務(wù)“一件事”集成改革
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