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關(guān)于印發(fā)《安康市餐飲油煙治理專項行動 方案(2023-2027年)和(2023年餐飲油煙治理專項行動任務清單)》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游區(qū)管委會：
根據(jù)省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陜西省餐飲油煙治理專項行動方案(2023-2027年)》和《2023年餐飲油煙治理專項行動任務清單》的通知(陜建發(fā)〔2023〕1081號)精神，現(xiàn)將制定的《安康市餐飲油煙治理專項行動方案(2023-2027年)》和《2023年餐飲油煙治理專項行動任務清單)》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
聯(lián)系人：劉守朝(市城管執(zhí)法局) 電話：3330151
葉興博(市生態(tài)環(huán)境局) 電話：3291209
李春暉(市市場監(jiān)管局) 電話：8951815
附：1.安康市餐飲油煙治理專項行動方案(2023-2027年)
2.2023年餐飲油煙治理專項行動任務清單
3.餐飲油煙大氣污染防治檢查要點
安康市城市管理執(zhí)法局 安康市生態(tài)環(huán)境局
安康市市場監(jiān)督管理局
2023年6月19日
附件1：
安康市餐飲油煙治理專項行動方案
（2023-2027年）
為深入貫徹落實省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陜西省餐飲油煙治理專項行動方案(2023-2027年)》和《2023年餐飲油煙治理專項行動任務清單》的通知》(陜建發(fā)〔2023〕1081號)精神，嚴格餐飲油煙治理，全面提升空氣質(zhì)量，大力改善人居環(huán)境，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊密結(jié)合習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、大興調(diào)查研究之風和省、市“三個年”活動，堅持把餐飲油煙治理作為政治任務和民生工程，建立長效工作機制，切實解決餐飲油煙污染問題，全力營造和諧、宜居的美好環(huán)境。
二、治理目標
按照“依法管理、標本兼治、落實整改、鞏固提升”的原則，扎實開展餐飲油煙治理專項行動，產(chǎn)生油煙的餐飲服務單位全部安裝油煙凈化裝置并定期維護，經(jīng)整改仍無法達標排放油煙的限期調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，漢濱、高新試點推廣規(guī)模餐飲(經(jīng)營面積一千平方米以上)油煙在線監(jiān)控，城市建成區(qū)禁止露天燒烤，有效解決餐飲油煙污染問題，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)向好。
三、治理范圍
所有產(chǎn)生油煙的餐飲服務單位，包括：酒店、餐館、燒烤經(jīng)營戶、快餐店、食品加工企業(yè)、集貿(mào)市場產(chǎn)生油煙的食品攤點及醫(yī)院、學校、機關(guān)企事業(yè)單位食堂和產(chǎn)生油煙污染的其它場所。
四、治理時間
2023年6月至2027年12月。
五、重點任務
市城管執(zhí)法局牽頭負責餐飲油煙治理專項行動，市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進行指導，各縣(市、區(qū))人民政府具體落實。
（一）加強源頭控制。新建、改建和擴建產(chǎn)生油煙污染的單位服務單位，必須按照國家規(guī)定的《飲食業(yè)油煙排放標準》(GB18483-2001)，安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設施，定期維護，保證其正常運行，經(jīng)整改仍無法達標排放油煙的限期調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)。
（二）建立監(jiān)管機制。督促餐飲服務單位安裝油煙凈化設施，加強餐飲服務單位油煙排放和設施設備規(guī)范使用的技術(shù)指導和排放達標的監(jiān)測；加大餐飲油煙污染檢測、管理和監(jiān)督，依法認定餐飲服務企業(yè)油煙污染違法違規(guī)問題，及時向相關(guān)部門通報；對違法法律法規(guī)被責令關(guān)閉的餐飲經(jīng)營單位或個體，依法辦理《食品經(jīng)營許可證》注銷手續(xù)；加強露天燒烤的監(jiān)督管理，對城市建成區(qū)露天燒烤行為依法進行查處。
（三）聯(lián)合督查檢查。2023年重點組織對漢濱區(qū)、高新區(qū)進行聯(lián)合交叉檢查，具體檢查方案另行確定通知。2023年12月底前，組成市級聯(lián)合檢查組對治理情況進行檢查。2024年-2027年，根據(jù)實際情況開展聯(lián)合督查檢查。
（四）整治鞏固提升。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題即行即改，對現(xiàn)場不能整改的在規(guī)定時間內(nèi)整改。加強對專項治理成果的鞏固提升，推廣運用，確保標準不降、措施不減、要求不松。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高政治站位。開展餐飲油煙治理專項行動是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護重要指示精神和省、市決策部署的實際舉措，是著力解決擾民和保護改善人居環(huán)境質(zhì)量的具體行動。要增強大局意識，提高政治站位，緊緊圍繞“三個年”活動要求，以高度的責任心、認真負責的態(tài)度，真抓實干，保證專項行動取得實實在在的效果。
（二）嚴格責任，扎實組織實施。嚴格按照餐飲油煙治理專項行動方案要求，科學籌劃部署，細化工作方案，嚴密組織實施。按照屬地管理和“誰污染、誰治理”的原則，落實好主體責任，區(qū)分任務分工，積極協(xié)調(diào)配合，指定專人負責，明確時間節(jié)點，倒排工作進度，做實做細臺賬，確保治理見成效，鞏固提升保持久。
(三）講究策略，嚴格規(guī)范執(zhí)法。各縣(市、區(qū))要落實屬地管控責任，組織開展專項行動。城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門要聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，信息互通共享。開展治理專項行動時，既要注重方式方法，文明執(zhí)法，做好耐心細致的思想疏導和政策解釋，又要加強宣傳教育，引導自覺整治，還要堅持原則，敢于動真碰硬，確保專項行動有序開展。
（四）強化督查，鞏固治理成效。餐飲油煙治理專項行動要持續(xù)進行，抓反復、反復抓，要把治理成效鞏固為一種常態(tài)，保持住、保持好。市級部門將組織對專項行動進行暗訪和督導檢查，對工作推進不力、工作進展遲緩、治理效果不好的單位，給子通報批評，真正推進專項治理常態(tài)化、有成效。
附件3：
餐飲油煙大氣污染防治檢查要點
一、餐飲油煙污染產(chǎn)生的主要原因
食物烹任、加工過程中揮發(fā)的油脂、有機質(zhì)及其加熱分解或裂解產(chǎn)物，統(tǒng)稱為油煙。食用油在高沸點的情況下組成成分開始汽化，并形成大量“青煙”，主要是不為肉眼可見的微油滴所組成。此時往油中加入食品，食品中所含水分急劇在汽化膨脹，其中部分冷凝成霧和油煙一起形成油煙霧隨著溫度上升的各階段所形成的混合氣體在離開鍋灶上升過程中與液面外的空氣分子碰撞。與此同時,燃燒熱分解產(chǎn)生出一些細顆粒物和有害氣體,最終形成食用油及食品在高溫下的揮發(fā)物及其冷凝霧、氣溶膠、水汽及含細顆粒物所組成的油煙霧。
二、檢查依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《飲食業(yè)油煙排放標準》(GB18483-2001)
《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)
《餐飲業(yè)環(huán)境保護工程技術(shù)指南》DB 61/T 1307-2019
《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》HG 554-2010
三、管控要求
1.餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝具有油霧回收功能的抽油煙機和高效油煙凈化設施，宜采用運水煙罩、靜電型和等離子型油煙處理設備，并保持正常使用，達標排放；
2.飲食服務經(jīng)營者應當每月對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，保證油煙凈化設施的正常運轉(zhuǎn)，并保存維護保養(yǎng)記錄；
3.廚房的爐灶、蒸箱、烤爐(箱)等加工設施上方應設置集氣罩，油煙氣與熱蒸汽的排風管道宜分別設置；
4.油煙集氣罩罩口投影應大于灶臺面，罩口下沿離地高度宜取1.8至1.9米，罩口面風速不應小于0.6米/秒；
5.放置油煙凈化設備的專用空間凈高不宜低于1.5米，設備需要維護的一側(cè)與其相鄰的設備、墻壁、柱、板頂間的距離不應小于0.45米，且油煙凈化裝置應置于油煙排風機之前；
6.油煙氣排風水平管道宜設坡度，坡向集油、放油或排凝結(jié)水處，且與樓板的間距不應小于0.1米，管道應密封無滲漏；
7.經(jīng)油煙凈化后的油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標距離不應小于20米，經(jīng)油煙凈化和除異味處理后的油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標距離不應小于10米；
8.飲食業(yè)單位所在建筑物高度小于15米時，油煙排放口應高出屋頂；建筑物高度大于15米時，油煙排放口應大于15米；
9.禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目；
10.任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地；
11.已建成的餐飲服務項目，其經(jīng)營許可到期后，不符合規(guī)定的，環(huán)境保護、行政審批、公安消防等管理部門不再核發(fā)相關(guān)證照，行政審批部門不予辦理登記；
12.配套設立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓，居民家庭和有關(guān)單位應當通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道，不得直接向大氣排放油煙；
13.未配套設立專用煙道的居民住宅樓，鼓勵居民家庭安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施，減少油煙排放。
