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杜安環(huán)保
2023年6月8日，大連莊河市水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)EOD項目正式通過生態(tài)環(huán)境部評審，成功進(jìn)入國家EOD項目庫，成為大連市首個成功入庫項目，也是全國第二個海洋生態(tài)環(huán)境治理類EOD項目。該項目總投資16億元，包括莊河市河流生態(tài)環(huán)境綜合治理項目、莊河市農(nóng)村生活污水治理項目、畜禽糞污綜合治理項目、大連北黃海漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)項目一期工程等4個子項目。項目實(shí)施后，將有效減少莊河市農(nóng)村生活污水散排及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污污染，徹底改善板橋河及莊河西支水質(zhì)，進(jìn)而提升青堆子灣近岸海域水質(zhì)，同時，促進(jìn)莊河漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境部于2022年4月印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》，EOD項目由地方試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常態(tài)化申報入庫。大連市生態(tài)環(huán)境局緊盯國家政策導(dǎo)向，以此為契機(jī)，大力推動全市EOD項目謀劃。在EOD項目謀劃啟動前期，大連市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合大連市發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行大連市分行印發(fā)《大連市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式工作方案》，組織開展全市EOD項目謀劃推進(jìn)培訓(xùn)，指導(dǎo)規(guī)范EOD項目謀劃申報工作。在項目謀劃過程中，大連市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)工作對接，提前介入指導(dǎo)；在EOD項目實(shí)施方案編制完成后，組織各有關(guān)部門及相關(guān)專家對實(shí)施方案進(jìn)行提前把關(guān)，確保項目實(shí)施方案符合申報要求。項目自今年3月啟動謀劃，6月8日即成功入庫，體現(xiàn)了大連效率，也邁出了EOD模式在大連實(shí)踐的第一步。目前，該項目已與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，近期將落地實(shí)施。
聚焦入海河流綜合整治及畜禽糞污綜合治理，改善提升近岸海域水環(huán)境質(zhì)量
板橋河是莊河市的一條入海河流，受農(nóng)村面源污染及農(nóng)村生活污水等因素影響，其下游板橋河大橋斷面(省級入海河流斷面)始終不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，個別月份總氮最大值13.6mg/L(超標(biāo)8.07倍)、總磷最大值1.61mg/L(超標(biāo)17.9倍)、化學(xué)需氧量最大值為62mg/L(超標(biāo)1.07倍)、氨氮最大值為1.95mg/L(超標(biāo)0.3倍)。板橋河作為入海河流，最終匯入青堆子灣，而青堆子灣目前水質(zhì)為三類，是莊河市近岸海域水質(zhì)改善的主要短板。受青堆子灣影響，2022年莊河市近岸海域海水水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求。
聚焦上述突出生態(tài)環(huán)境問題，莊河市政府確定了莊河市河流生態(tài)環(huán)境綜合治理項目、莊河市農(nóng)村生活污水治理項目、畜禽糞污綜合治理項目等3個生態(tài)環(huán)境治理類子項目，通過項目實(shí)施可推進(jìn)板橋河大橋斷面、青堆子灣海水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，系統(tǒng)解決莊河市近岸海域海水水質(zhì)問題。
生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合，實(shí)現(xiàn)雙向“增值反哺”
莊河市是全國首個創(chuàng)建國家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的縣(市)，也是遼寧省內(nèi)乃至全國排名靠前的水產(chǎn)品加工大市。海洋漁業(yè)是莊河市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是莊河市海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。依托莊河市豐富的海洋資源優(yōu)勢，莊河市政府謀劃了大連北黃海漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)這個產(chǎn)業(yè)類子項目，打造“走遍中國、鮮在莊河”的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平漁業(yè)示范性、標(biāo)桿性與引領(lǐng)性工程，力爭實(shí)現(xiàn)“漁業(yè)+工業(yè)+旅游+商貿(mào)”融合發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
通過漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益反哺前期生態(tài)環(huán)境治理投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相互關(guān)聯(lián)、有效融合。同時，莊河市養(yǎng)殖用海主要分布在沿岸灘涂及淺海海域，通過生態(tài)環(huán)境治理子項目提升近岸海域水質(zhì)，為莊河市海產(chǎn)品質(zhì)量提供保障，也為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供良好的水域條件和陸域生態(tài)空間，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)雙向“增值反哺”。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將加快推動項目依法依規(guī)落地實(shí)施，將環(huán)境綜合整治與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能提升、民生改善統(tǒng)籌結(jié)合，助力大連市生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
主管|大連市生態(tài)環(huán)境局
主辦|大連市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心
供稿|大連市生態(tài)環(huán)境局規(guī)財處 莊河分局
編輯|趙冬梅
原標(biāo)題：總投資16億元！大連市首個EOD項目通過生態(tài)環(huán)境部評審入庫
