“無廢城市” 是一種先進(jìn)的城市管理理念。“無廢” 并不是沒有固體廢物產(chǎn)生,也不意味著固體廢物能完全實(shí)現(xiàn)資源化利用,而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物對(duì)環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
《方案》以固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、回收利用水平低、處置缺口大等突出問題為突破口,重點(diǎn)解決建筑垃圾治理、廚余垃圾資源化利用、農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、一般工業(yè)固廢資源化利用、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的突出問題,加快補(bǔ)齊相關(guān)治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施短板,持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力。
圍繞工業(yè)固廢、生活源固廢、農(nóng)業(yè)固廢、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等幾方面,《方案》部署了具體任務(wù),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力推進(jìn)固廢減量化、資源化、無害化,打造“無廢西安”新模式。
工業(yè)固廢:綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型
《方案》提出,加快工業(yè)綠色發(fā)展,構(gòu)建工業(yè)“無廢細(xì)胞”。鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn),推廣綠色設(shè)計(jì),提高再生原料的替代使用比例和產(chǎn)品的可回收性。通過政策扶持引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,擴(kuò)大綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)規(guī)模。到2025年,力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)綠色工廠累計(jì)60家以上。提高風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉丛谀茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比。加快推進(jìn)資源綜合利用重大示范工程和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)一般工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)規(guī);、高值化、集約化發(fā)展。到2025年,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上(含綜合利用往年貯存量)。
生活源固廢:減量化、資源化
提高生活垃圾及可回收物回收率,補(bǔ)足大件垃圾回收短板。鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、物業(yè)保潔等工作人員對(duì)生活垃圾可回收物進(jìn)行正確分揀后集中送至
再生資源回網(wǎng)點(diǎn)。補(bǔ)足廚余垃圾收集桶投放數(shù)量并建立清單管理及回收量考核辦法,促進(jìn)生活垃圾分類提質(zhì)增效。
推進(jìn)綠色包裝技術(shù)應(yīng)用,建全綠色循環(huán)物流體系。推進(jìn)綠色循環(huán)物流體系建設(shè)及快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,依托京東等物流龍頭企業(yè),加大可循環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)化用具的推廣應(yīng)用力度。推行綠色設(shè)計(jì)和綠色包裝,限制生產(chǎn)和銷售過度包裝商品,出臺(tái)包裝回用的實(shí)施細(xì)則;加強(qiáng)替代材料和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,擴(kuò)大可降解塑料生產(chǎn)規(guī)模。到2025年,快遞綠色包裝使用率達(dá)到50%。
完善再生資源回收體系。加強(qiáng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),合理配置居民區(qū)回收服務(wù)點(diǎn),推動(dòng)再生資源分揀中轉(zhuǎn)中心建設(shè),推進(jìn)區(qū)域性再生資源集散市場(chǎng)提升改造。以特許經(jīng)營(yíng)的方式,建設(shè)生活類再生資源專業(yè)回收體系,鞏固和提升以再生資源回收服務(wù)點(diǎn)、再生資源分揀中轉(zhuǎn)中心(站)和再生資源交易集散市場(chǎng)為主要節(jié)點(diǎn)的回收網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用過程監(jiān)管,禁止超薄購(gòu)物袋的生產(chǎn)銷售,有序降低一次性塑料制品、不可降解塑料袋的生產(chǎn)流通;加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、酒店、餐飲外賣等重點(diǎn)領(lǐng)域不可降解塑料制品使用的限制和監(jiān)管,推廣使用塑料制品替代產(chǎn)品。推行綠色包裝,逐步降低不可降解塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料標(biāo)志帶的使用。
建筑垃圾:提高資源化利用率
推進(jìn)綠色建筑建設(shè),我市將在城鎮(zhèn)新建民用建筑中執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)綠色建筑,城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比力爭(zhēng)2023年達(dá)到80%,2024年達(dá)到90%,2025年達(dá)到100%。加快裝配式建筑范例城市建設(shè),發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)。推進(jìn)建筑節(jié)能提質(zhì)增效,鼓勵(lì)可再生能源應(yīng)用,重點(diǎn)在日照條件較好且有較穩(wěn)定熱水需求的建筑中應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。提高建筑垃圾資源化利用率,推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用,規(guī)范建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng),強(qiáng)化建筑垃圾多元化末端處置。通過工程回填、土地平整、河道治理、堆山造景、復(fù)耕還田等多種方式綜合利用工程渣土。
農(nóng)業(yè)固廢:發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量
推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治等措施,優(yōu)化施藥方式,積極扶持發(fā)展高效施藥機(jī)械,推行超低容量精準(zhǔn)施藥技術(shù)及“一噴多防”技術(shù)。建立農(nóng)藥包裝廢棄物處置工作進(jìn)度考核通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)處置單位監(jiān)管,實(shí)行季度考核通報(bào)制度,督促處置單位及時(shí)處置農(nóng)藥廢棄包裝物。建立健全“誰使用、誰交回”“誰生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),誰回收”“專業(yè)機(jī)構(gòu)處理、市場(chǎng)主體承擔(dān)、公共財(cái)政支持”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系,形成以農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者為支點(diǎn)、各方相關(guān)主體共同參與的回收機(jī)制。
危險(xiǎn)廢物:源頭防控
推進(jìn)產(chǎn)廢企業(yè)清潔生產(chǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位開展清潔生產(chǎn)審核,清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以有毒物質(zhì)全過程控制為重點(diǎn),對(duì)加工、制造、利用處置全流程實(shí)施防控。推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,促進(jìn)從源頭上減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、降低危害性。
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