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河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年環(huán)評(píng)助企幫扶活動(dòng)方案》的通知
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局、鄭州市生態(tài)環(huán)境局航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)分局：
為深入貫徹落實(shí)省政府關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)安排部署，進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)服務(wù)效能，決定在全省范圍內(nèi)開展環(huán)評(píng)助企幫扶活動(dòng)，現(xiàn)將《2023年環(huán)評(píng)助企幫扶活動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2023年3月12日
河南省生態(tài)環(huán)境廳2023年環(huán)評(píng)助企幫扶活動(dòng)方案
為持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)領(lǐng)域“放管服”改革，強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省兩會(huì)部署，進(jìn)一步樹牢“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，聚焦重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)需求，主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)、全程跟進(jìn)，以務(wù)實(shí)高效的舉措破解制約環(huán)評(píng)審批的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，切實(shí)推進(jìn)環(huán)評(píng)審批服務(wù)全面提質(zhì)增效，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助力今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
圍繞“雙百工程”、“三個(gè)一批”、2023年省重點(diǎn)項(xiàng)目、政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目等國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦制約環(huán)評(píng)審批的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為重大投資項(xiàng)目提供從環(huán)評(píng)文件編制到環(huán)評(píng)審批的全過程保障，確保重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)批盡批、能批快批。
三、工作措施
(一)成立環(huán)評(píng)服務(wù)專班，主動(dòng)靠前服務(wù)。依托現(xiàn)有政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)專班，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立涵蓋總量、大氣、水、土、生態(tài)、南水北調(diào)等業(yè)務(wù)科室以及環(huán)評(píng)專家的綜合性環(huán)評(píng)服務(wù)專班(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)專班”)。服務(wù)專班要加強(qiáng)與發(fā)改、工信等部門溝通銜接，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)重大投資項(xiàng)目底數(shù)及環(huán)評(píng)訴求，主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助項(xiàng)目厘清環(huán)評(píng)類別、審批層級(jí)及可能存在的環(huán)評(píng)制約因素，并建立重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬(附件1)和重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)幫扶需求清單(附件2)。管理臺(tái)賬及需求清單隨工作推進(jìn)實(shí)時(shí)更新。
(二)常態(tài)開展幫扶活動(dòng)，強(qiáng)化入企服務(wù)。各市、縣服務(wù)專班原則上每月開展一次入企幫扶現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，通過座談溝通、實(shí)地勘查等方式，與企業(yè)深入溝通、深度交流，分析研判問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決，省服務(wù)專班將根據(jù)各地工作開展情況及重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批需求，對(duì)各地開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，指導(dǎo)各地提高環(huán)評(píng)審批質(zhì)效。
(三)建立幫扶包聯(lián)機(jī)制，全程指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)服務(wù)專班要建立環(huán)評(píng)幫扶包聯(lián)機(jī)制，針對(duì)重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)幫扶需求清單，根據(jù)審批權(quán)限，逐一明確省、市、縣幫扶責(zé)任人，并持續(xù)跟蹤項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展情況，及時(shí)了解企業(yè)訴求，全過程指導(dǎo)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)檢查，保證助企質(zhì)量。各省轄市生態(tài)環(huán)境部門要于每月1日前向省廳報(bào)送上月入企幫扶工作臺(tái)賬(附件3)、重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬及環(huán)評(píng)幫扶需求清單。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、企業(yè)訴求遲遲未解決的，省服務(wù)專班視情況下達(dá)督辦通知，必要時(shí)至地市開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，各地助企幫扶開展情況將作為年底考核評(píng)先的重要考量因素。
四、時(shí)間安排
2023年3月中旬至12月底，分三個(gè)階段。
第一階段：成立專班，梳理分析階段(3月中旬至4月中旬)。
各地成立服務(wù)專班，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批情況進(jìn)行梳理排查，了解企業(yè)訴求，建立重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬及環(huán)評(píng)幫扶需求清單，為扎實(shí)開展幫扶行動(dòng)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二階段：入企幫扶階段(4月中旬到11月30日)。
各級(jí)服務(wù)專班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶，原則上每月開展一次，采取走訪企業(yè)、召開座談會(huì)、實(shí)地政策宣講等方式，宣貫政策法規(guī)、聽取意見建議、協(xié)調(diào)解決問題。
第三階段：總結(jié)提升階段(12月1日到12月31日)。
各地對(duì)環(huán)評(píng)助企幫扶活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)評(píng)助企對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的助推作用，切實(shí)把開展好“環(huán)評(píng)助企幫扶”活動(dòng)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，精心組織，細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，確；顒(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通會(huì)商，共同分析研判，積極主動(dòng)出主意、想辦法，省市縣三級(jí)做到步調(diào)一致、同向發(fā)力，切實(shí)幫助企業(yè)有效破解環(huán)評(píng)審批難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。要綜合利用報(bào)刊、電視、微信公眾號(hào)等各類媒體，多途徑、全方位宣傳“環(huán)評(píng)助企幫扶”活動(dòng)開展情況，深入挖掘幫扶工作典型案例，大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的突出成效，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的幫扶氛圍。
(四)嚴(yán)守工作紀(jì)律。要正確把握好“親”“清”之間的關(guān)系，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉政紀(jì)律要求，入企幫扶不搞層層陪同，不安排與幫扶無關(guān)的活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。
附件：1. 重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬.pdf
2.重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)幫扶需求清單.pdf
3. 環(huán)評(píng)入企幫扶工作臺(tái)賬.pdf
