日前，湖南省衛(wèi)生健康委員會、湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南省公安廳、湖南省財政廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖南省商務廳、湖南省市場監(jiān)督管理局、湖南省醫(yī)療保障局十部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省醫(yī)療機構廢棄物綜合治理實施方案》，《方案》確定2020年底每個市州至少建成1個符合要求的醫(yī)療廢物集中處置設施，加強醫(yī)療機構廢棄物綜合治理，實現(xiàn)廢棄物減量化、資源化、無害化。詳情如下：
 

　　關于印發(fā)湖南省醫(yī)療機構廢棄物綜合治理實施方案的通知

 

　　各市州、縣市區(qū)人民政府，省交通運輸廳、國家稅務總局湖南省稅務局：
 

　　經(jīng)報省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省醫(yī)療機構廢棄物綜合治理實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

　　湖南省衛(wèi)生健康委員會 湖南省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省工業(yè)和信息化廳
 

　　湖南省公安廳 湖南省財政廳
 

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 湖南省商務廳
 

　　湖南省市場監(jiān)督管理局 湖南省醫(yī)療保障局
 

　　(信息公開形式：主動公開)

 

　　湖南省醫(yī)療機構廢棄物綜合治理實施方案

 

　　為加強醫(yī)療機構廢棄物綜合治理，實現(xiàn)廢棄物減量化、資源化、無害化，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會等10部委《關于印發(fā)醫(yī)療機構廢棄物綜合治理工作方案的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號，以下簡稱《工作方案》)精神，制定本實施方案。
 

　　一、加強醫(yī)療機構廢棄物源頭管理
 

　　各級衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機構要加強對廢棄物的源頭分類及管理，建立醫(yī)療機構廢棄物分類及管理工作制度和流程，將醫(yī)療機構產生的醫(yī)療廢物、生活垃圾、輸液瓶(袋)等進行分類管理，做好廢棄物的分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉運等工作，禁止醫(yī)療廢物混入生活垃圾。在分類管理的基礎上，各級醫(yī)療機構要分步驟推進醫(yī)療廢物、輸液瓶(袋)等的信息化管理，逐步實現(xiàn)醫(yī)用產品購入、使用和處置等環(huán)節(jié)的精細化和可追溯跟蹤管理。各級醫(yī)療機構是醫(yī)療機構廢棄物分類和管理的主體責任單位，醫(yī)療機構法定代表人是醫(yī)療機構廢棄物分類和管理的第一責任人，醫(yī)療機構產生廢棄物的具體科室和操作人員是直接責任人。
 

　　二、加強醫(yī)療廢物集中處置設施建設
 

　　綜合地域和人口等因素，各市州人民政府對區(qū)域內醫(yī)療廢物處置能力和設施設備情況開展評估，加大投入和建設力度，有效解決醫(yī)療廢物集中處置能力不足的問題。2020年底前，全省每個市州至少建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設施。2022年6月底前，每個縣市區(qū)建成醫(yī)療廢物收集轉運處置體系。進一步完善醫(yī)療廢物的收集轉運處置體系，逐步解決偏遠基層醫(yī)療機構醫(yī)療廢物轉運難、處置難的問題，確保包括農村偏遠地區(qū)醫(yī)療機構在內的所有醫(yī)療機構產生的醫(yī)療廢物得到及時處置。
 

　　三、做好醫(yī)療機構生活垃圾管理
 

　　非傳染病患者或家屬在就診過程中產生的生活垃圾、醫(yī)療機構職工非醫(yī)療活動產生的生活垃圾均屬于醫(yī)療機構生活垃圾。住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對醫(yī)療機構生活垃圾分類管理的監(jiān)管，按照《工作方案》和垃圾分類管理工作的有關要求，做好醫(yī)療機構生活垃圾接收、運輸和處理工作，對醫(yī)療機構生活垃圾做到“日產日清”。
 

　　四、做好輸液瓶(袋)回收利用
 

　　各級衛(wèi)生健康部門要按照“閉環(huán)管理、定點定向、全程追溯”的原則，監(jiān)督指導各級醫(yī)療機構做好可回收輸液瓶(袋)的分類、收集、回收工作。省商務廳要確定并公示省內有資質的回收企業(yè)。省工業(yè)和信息化廳要加強對廢塑料綜合利用企業(yè)的指導，完善和規(guī)范回收處置工藝流程，培育區(qū)域骨干企業(yè)，引導行業(yè)健康發(fā)展。落實屬地責任，確保2020年底全省每個市州至少有1家有資質的回收和利用企業(yè)或回收利用一體化企業(yè)，確保全省醫(yī)療機構輸液瓶(袋)回收全覆蓋。
 

　　五、規(guī)范醫(yī)療機構廢棄物處置要求
 

　　衛(wèi)生健康部門要加強對醫(yī)療機構的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構嚴格落實醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)的分類管理，做好場地規(guī)劃，確保獨立存儲，分開放置，嚴禁混放。加強醫(yī)療機構廢棄物貯存場所(設施)管理，為其配備符合要求的消毒設施設備，杜絕醫(yī)療廢物和輸液瓶(袋)露天存放。醫(yī)療機構負責制定規(guī)范的醫(yī)療廢物分類收集清單，嚴格落實危險廢物申報登記和管理計劃備案要求，依法向生態(tài)環(huán)境部門申報醫(yī)療廢物的種類、產生量、流向、貯存和處置等情況，及時告知并將醫(yī)療廢物交由持有危險廢物經(jīng)營許可證的集中處置單位進行處置，嚴格執(zhí)行轉移聯(lián)單并做好交接登記，相關資料保存時間不得少于5年�？苫厥蛰斠浩�(袋)須交由經(jīng)商務部門確定的有資質的回收公司，參照醫(yī)療廢物管理模式，實行回收轉移聯(lián)單制管理。嚴禁倒賣醫(yī)療廢物。生態(tài)環(huán)境部門要加強對醫(yī)療機構醫(yī)療廢物分類管理、危險廢物申報登記和管理計劃備案工作的指導，加強對醫(yī)療廢物集中處置單位的監(jiān)督管理，督促其配備充足的具備資質的醫(yī)療廢物轉運工具(車輛)，防止醫(yī)療廢物丟失、泄漏和交由不具備資質的工具(車輛)轉運。醫(yī)療廢物集中處置單位至少每2天到醫(yī)療機構轉運一次醫(yī)療廢物，保證醫(yī)療機構醫(yī)療廢物的轉運順暢。
 

　　六、落實各項保障措施
 

　　(一)完善信息交流和工作協(xié)同機制。建立全省醫(yī)療廢物信息化管理平臺，覆蓋全省醫(yī)療機構、醫(yī)療廢物集中儲存點和醫(yī)療廢物處置單位，實現(xiàn)信息互通共享，對全省醫(yī)療廢物實施全過程監(jiān)管。省生態(tài)環(huán)境廳每年5月底前向省衛(wèi)生健康委通報全省有資質的危險廢物處置機構和化學廢液回收處置機構名單、處置種類和聯(lián)系方式，及有資質的污水監(jiān)測機構(含第三方機構)名單和聯(lián)系方式，并通過市、縣生態(tài)環(huán)境部門向社會予以公布。省商務廳、省工業(yè)和信息化廳每年5月底前向省衛(wèi)生健康委通報省內有資質、有能力回收和利用輸液瓶(袋)的機構名單、處置種類和聯(lián)系方式，共同指導和規(guī)范全省醫(yī)療機構定點定向收集并做好輸液瓶(袋)的回收利用。省住房城鄉(xiāng)建設廳每年5月底前向省衛(wèi)生健康委提供生活垃圾專業(yè)處置機構名單及聯(lián)系方式，加強對醫(yī)療機構生活垃圾處置的管理服務。
 

　　(二)落實政策保障。省財政廳統(tǒng)籌相關專項經(jīng)費，支持省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門推進醫(yī)療機構廢棄物的綜合治理，加強醫(yī)療機構培訓，規(guī)范源頭分類管理。各市州要按照《湖南省危險廢物處置收費管理辦法》(湘發(fā)改價費〔2018〕1081號)要求，綜合考慮區(qū)域內醫(yī)療機構總量和結構、醫(yī)療廢物實際產生量及處理成本等因素，合理核定本地區(qū)醫(yī)療廢物處置定額、定量收費標準，鼓勵采取按床位和按重量相結合的計費方式收取醫(yī)療廢物處置費，促進醫(yī)療廢物的減量化。醫(yī)療機構按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費用計入醫(yī)療成本，并在醫(yī)療服務價格調整時予以合理補償。將醫(yī)療機構輸液瓶(袋)的回收和利用所得收入列入醫(yī)療機構合規(guī)收入項目。對符合條件的醫(yī)療廢物集中處置單位和輸液瓶(袋)回收利用企業(yè)，稅務部門要按規(guī)定落實好環(huán)境保護稅等相關稅收優(yōu)惠政策。
 

　　七、加強組織領導
 

　　(一)落實工作責任。醫(yī)療機構廢棄物的綜合治理是一項涉及多部門的社會系統(tǒng)工程。各市州人民政府和省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳等部門按照各自職責負責組織醫(yī)療機構廢棄物綜合治理工作，各級衛(wèi)生健康部門負責對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理。各相關職能部門要加強政策落實和工作協(xié)調，建立聯(lián)系人制度，共同推進綜合治理。各級衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、宣傳、網(wǎng)信等部門要加大宣傳力度，引導公眾增強對醫(yī)療機構廢棄物處置的正確認知。
 

　　(二)嚴格監(jiān)督管理。各級各部門要加強對醫(yī)療機構廢棄物轉運車輛的監(jiān)督管理。各級公安、生態(tài)環(huán)境部門要加大對涉及醫(yī)療機構廢棄物違法行為的打擊力度，依法公布環(huán)境執(zhí)法懲處機構名單、曝光典型違法案件，發(fā)揮教育警示作用，營造良好社會氛圍。各級衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、商務、市場監(jiān)管部門要建立健全醫(yī)療機構廢棄物監(jiān)督執(zhí)法結果定期通報、監(jiān)管資源信息共享和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制，全面提升醫(yī)療機構廢棄物的規(guī)范管理水平。適時在全省范圍內開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治行動，重點整治醫(yī)療機構不規(guī)范分類、登記和交接廢棄物，企業(yè)違法違規(guī)回收和利用醫(yī)療機構廢棄物等行為。
 

　　(三)開展總結評估。省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳等部門要結合國家相關部委要求，按職責于2020年底前組織對各自負責的工作進行階段性評估，2022年底前完成全面評估。對任務未完成、職責不履行的單位進行通報，存在嚴重問題的，按程序追究相關人員責任。
 

　　原標題：湖南：十部門聯(lián)合印發(fā)醫(yī)療機構廢棄物綜合治理實施方案