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杜安環(huán)保
不僅是“水十條”和“十三五”規(guī)劃的決勝關口，也是疊加政策+融資雙重利好的產(chǎn)業(yè)拐點。2020年，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，注定不是平凡之年。一場場圍繞“硬任務、硬措施、硬責任”的環(huán)保大戲已進入攻堅拐點：
在水處理領域，圍繞飲用水水源地環(huán)境保護、城市黑臭水體治理、長江保護修復、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和渤海綜合治理等標志性重大戰(zhàn)役挺進關鍵節(jié)點；
在固廢處理領域，固廢及危廢專項行動、垃圾分類等系列舉措，倒逼各類“放錯了的資源”回歸專業(yè)渠道；
……
即便處于經(jīng)濟下行壓力大勢下，環(huán)保作為傳統(tǒng)基建中的“新基建”有望在內(nèi)需驅(qū)動下維持較高的市場需求，保障業(yè)績。多地拿出諸多環(huán)保項目，并配套優(yōu)惠措施，引導社會資本進入生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展領域。目前，云南、河南、福建、四川、陜西、河北、重慶的投資項目計劃已經(jīng)出臺，總投資規(guī)模接近25萬億元，其中1.58萬億元歸屬環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
在“逆周期”政策調(diào)節(jié)下，用作環(huán)保重大項目資本金的環(huán)保專項債，也帶動了更大規(guī)模的環(huán)保行業(yè)投資。作為地方政府投資的重要手段，專項債早在2020年初就已加快、加量發(fā)行。截至4月中旬，2020年全國共發(fā)行專項債券超過11285億元，用于生態(tài)環(huán)保類(包括水務建設、生態(tài)環(huán)保、水污染治理等)的專項債總額接近1018億元，占比逾8.5%。這也意味著，此輪專項債新發(fā)行規(guī)模已超過2019年全年新增規(guī)模。
生態(tài)環(huán)保類項目比重不斷攀升的同時，也將助力環(huán)保企業(yè)輕裝上陣并加快項目落地。根據(jù)中金公司預計，逆周期政策有望進一步加碼，環(huán)保行業(yè)或?qū)⒊浞质芤。尤其在大量的央企、國企進入之后，也使得部分邊界不清晰、盈利不明朗的項目落地，整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)這張“餅”將越來越大。
未來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)容量會更大。市場預測，2020年我國環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將達到8.74萬億，且在未來5年的年均復合增長率接近10.25%。到2023年，整體產(chǎn)值將躍升至13.58萬億。就近期來看，5月后聚焦政府投資運營項目的環(huán)保企業(yè)將會分到政府投資的“蛋糕”，這些可能通過PPP和BOT項目的方式產(chǎn)生。相應地，近期多家環(huán)保企業(yè)攬獲的環(huán)保項目已經(jīng)超百億元。
污水處理、固廢處理等領域的提標改造是值得關注的方向。環(huán)境標準逐步提升，環(huán)保需求不斷釋放，為配套的新建環(huán)保設施如污水處理、垃圾焚燒等帶來大量商機。疊加拉動內(nèi)需的政策利好，此類項目更易得到資金支持和上級政府的批準。但與此前不同的是，環(huán)境治理也從以前的“大干快上”轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾芜\用更為科學的方法進行提質(zhì)增效。污水處理廠、垃圾處理設施、燃煤電場脫煤脫硫設施幾乎都處于高位，這個時候就要回歸環(huán)境治理的本質(zhì)。
環(huán)保企業(yè)也會向?qū)I(yè)化和綜合化兩個方向發(fā)展。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策主導型和市場驅(qū)動型相合的產(chǎn)業(yè)，目前正是由政策主導向市場驅(qū)動過渡的階段。”在此背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)亟需進一步轉(zhuǎn)型升級，走向更規(guī)；(guī)范化的發(fā)展道路。正如全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長馬輝所說，“環(huán)境治理肯定不是投資性產(chǎn)業(yè)，也不是基建工程類產(chǎn)業(yè)，它是技術服務型產(chǎn)業(yè)。”
整合浪潮過后，擁有核心競爭力的企業(yè)比例會大幅增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)會更加健康、蓬勃發(fā)展。從目前環(huán)保企業(yè)規(guī)？，仍以小微企業(yè)為主，數(shù)量占比達到70.58%左右，大、中型企業(yè)數(shù)量占比則分別為3.58%、23.47%。而對于“小而美”環(huán)保企業(yè)來說，業(yè)內(nèi)人士建議轉(zhuǎn)向細分市場領域或以核心技術、產(chǎn)品和服務能力參與產(chǎn)業(yè)分工。畢竟，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進入蛻變期，要在新環(huán)境中脫穎而出，企業(yè)必須將技術創(chuàng)新、服務能力作為核心驅(qū)動力。
