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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》。通知中明確，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“面臨概念泛化、標準不一、監(jiān)管不力等問題。”
因此，綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的更新有利于“進一步厘清產(chǎn)業(yè)邊界”，“將有限的政策和資金引導(dǎo)到對推動綠色發(fā)展重要、關(guān)鍵、緊迫的產(chǎn)業(yè)上”。這也契合污染防治攻堅戰(zhàn)所提出的精準對癥思路，并且有助于環(huán)保行業(yè)更快找準發(fā)展方向。
目錄涵蓋了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級和綠色服務(wù)6大類，列出了200多項綠色產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。
哪項與你息息相關(guān)呢？本文從貼近民生和環(huán)保熱點板塊的角度，進行簡單匯總。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：
節(jié)能鍋爐/風(fēng)機/家用電器、先進環(huán)保裝備制造、工業(yè)固廢綜合利用裝備制造、餐廚廢棄物資源化無害化利用裝備制造、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置綜合利用裝備制造、新能源汽車關(guān)鍵零部件制造和產(chǎn)業(yè)化、充換電和加氫設(shè)施制造、綠色船舶制造、節(jié)能改造、污染治理(包括黑臭水體、餐飲油煙、噪聲等)、雨水收集和利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造；
清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：
產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級、危廢運輸和處理處置、高效低毒低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)與替代、工業(yè)脫硫脫硝除塵改造、燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機物綜合整治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理、廢棄農(nóng)膜回收利用、包裝廢棄物回收處理；
清潔能源產(chǎn)業(yè)：
(風(fēng)、光、水、生物質(zhì)、核電、非常規(guī)油氣、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?裝備制造和建設(shè)運營、清潔燃油生產(chǎn)、煤炭清潔生產(chǎn)和利用、高效儲能設(shè)施建設(shè)和運營、分布式能源工程建設(shè)和運營；
生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)：
生態(tài)農(nóng)業(yè)、(國家公園、世界遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園等)保護性運營、生態(tài)修復(fù)；
基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級：
裝配式建筑、不停車收費系統(tǒng)建設(shè)和運營、充電以及加氫加氣設(shè)施建設(shè)和運營、共享交通設(shè)施建設(shè)和運營、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)清潔化建設(shè)運營和改造、城鎮(zhèn)電力設(shè)施智能化建設(shè)運營和改造、海綿城市、園林綠化；
綠色服務(wù)：
咨詢、運營管理(用能權(quán)交易服務(wù)、排污許可及交易服務(wù)、碳排放權(quán)交易服務(wù))、項目評估審計核查、監(jiān)測檢測、技術(shù)產(chǎn)品認證和推廣。
關(guān)于印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》的通知
發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號
加強生態(tài)文明建設(shè)、推進綠色發(fā)展，需要強有力的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既是推進生態(tài)文明建設(shè)、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的有力支撐，也是培育綠色發(fā)展新動能、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)、各部門對發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)高度重視，出臺了一系列政策措施，有力促進了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。但同時也面臨概念泛化、標準不一、監(jiān)管不力等問題。為進一步厘清產(chǎn)業(yè)邊界，將有限的政策和資金引導(dǎo)到對推動綠色發(fā)展重要、關(guān)鍵、緊迫的產(chǎn)業(yè)上，有效服務(wù)于重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄》)。現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下。
一、各地方、各部門要以《目錄》為基礎(chǔ)，根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展重點，出臺投資、價格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。
二、國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，根據(jù)投資、價格、金融等不同支持政策的實際需要，逐步制定以《目錄》為基礎(chǔ)的細化目錄或子目錄，指導(dǎo)各機關(guān)、團體、企業(yè)、社會組織更好支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高《目錄》的可操作性。
三、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，依托社會力量，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)專家委員會，為《目錄》在各領(lǐng)域的落實、細化目錄和子目錄的制定、綠色產(chǎn)業(yè)標準制定等工作提供相關(guān)專業(yè)意見。逐步建立綠色產(chǎn)業(yè)認定機制，有序引入社會中介組織開展相關(guān)服務(wù)。
四、各地方、各部門要進一步加強國內(nèi)經(jīng)驗交流，推廣壯大綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗做法，推動建立《目錄》同相關(guān)綠色標準之間的互認機制。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合各部門，在權(quán)限范圍內(nèi)對各地區(qū)和從事相關(guān)工作的協(xié)會、委員會、認證機構(gòu)、企業(yè)等進行指導(dǎo)或檢查。各地方在貫徹執(zhí)行《目錄》的過程中，如遇新情況、新問題，請及時向相關(guān)部門報告。
五、各地方、各部門要加強《目錄》與既有綠色產(chǎn)業(yè)支持政策的銜接，妥善處理存量資金和項目，逐步根據(jù)《目錄》調(diào)整政策支持范圍。既有政策的數(shù)據(jù)統(tǒng)計可按《目錄》公布前、《目錄》公布后分別進行統(tǒng)計。
六、國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)、資源環(huán)境狀況、污染防治攻堅重點、科學(xué)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展等因素，適時對《目錄》進行調(diào)整和修訂。
附件：1. 綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)
2.《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》的解釋說明
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
自 然 資 源 部
生 態(tài) 環(huán) 境 部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
人 民 銀 行
國 家 能 源 局
2019年2月14日
