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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)將比預(yù)期來(lái)的更早。按照國(guó)家規(guī)劃的路線圖，國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間是2020年，行業(yè)自身對(duì)此的預(yù)判更顯樂(lè)觀，普遍認(rèn)為2019年風(fēng)光產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。
難以為繼的可再生能源補(bǔ)貼模式，正催生風(fēng)光平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代提前到來(lái)。
可以肯定的是，無(wú)論從政策還是成本角度而言，未來(lái)風(fēng)光都將平價(jià)上網(wǎng)。隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模與補(bǔ)貼缺口逐年拉大，國(guó)家能源局自去年開(kāi)始逐漸加快風(fēng)電和光伏補(bǔ)貼退坡。過(guò)去數(shù)年間，可再生能源裝機(jī)規(guī)模突飛猛進(jìn)，但消納與補(bǔ)貼不足問(wèn)題隨之而來(lái)，并且成為困擾行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。與傳統(tǒng)的化石能源電力相比，目前風(fēng)光的發(fā)電成本仍較高，行業(yè)發(fā)展一直存在補(bǔ)貼需求和政策依賴。
由于總量目標(biāo)制度缺乏強(qiáng)制約束力，部分地方政府出于拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大投資的考慮，風(fēng)電、光伏實(shí)際裝機(jī)遠(yuǎn)超國(guó)家能源局下達(dá)的建設(shè)規(guī)模。大量并網(wǎng)發(fā)電、具備補(bǔ)貼發(fā)放資格的項(xiàng)目，由于電價(jià)附加費(fèi)用收取不足，遲遲拿不到補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源所的測(cè)算，2020年補(bǔ)貼資金缺口將超過(guò)586億元。隨著補(bǔ)貼退坡深入實(shí)施，每年將減少新增陸上風(fēng)電補(bǔ)貼需求約13億元，合計(jì)每年減少新增補(bǔ)貼資金需求達(dá)到57億元。
在此背景下，每一個(gè)風(fēng)光圈里的人都將或被動(dòng)或主動(dòng)適應(yīng)新政開(kāi)啟的平價(jià)新時(shí)代。而事實(shí)上，風(fēng)光是否具有平價(jià)上網(wǎng)的條件一直飽受爭(zhēng)議，尤其是“5·31新政”后，光伏行業(yè)加速洗牌，仍舊處于“半冷凍”狀態(tài)。不過(guò)，近期也有一些國(guó)家的風(fēng)電、光伏發(fā)電招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，已經(jīng)低于當(dāng)?shù)氐幕茉窗l(fā)電價(jià)格，特別是用戶側(cè)的分布式光伏項(xiàng)目，與銷售電價(jià)已經(jīng)比較接近。
光伏行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的成本下降，是促成中國(guó)光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代到來(lái)的要因。公開(kāi)資料顯示，近兩年光伏組件價(jià)格仍保持了30%以上的下降幅度。根據(jù)智匯光伏的測(cè)算，在當(dāng)前光伏電價(jià)水平下，光伏度電補(bǔ)貼在0.2元—0.37元/千瓦時(shí)，光伏發(fā)電的標(biāo)桿電價(jià)已非常接近用戶側(cè)電價(jià)。2018年4月，德令哈、格爾木光伏應(yīng)用基地中標(biāo)電價(jià)出爐，0.31元/kWh的價(jià)格震驚業(yè)界，且已低于當(dāng)?shù)鼗痣姌?biāo)桿電價(jià)，更全面低于當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。
“5·31新政”后地方補(bǔ)貼政策已經(jīng)備受期待，接棒光伏國(guó)家補(bǔ)貼“斷崖式”下調(diào)，助力光伏平價(jià)上網(wǎng)再行一程。尤其是光伏組件的價(jià)格在短短3個(gè)月內(nèi)已下降超過(guò)22%，以總功率為290瓦左右的多晶組件為例，已從每瓦2.4元下降至2元。由于分布式利用具有更加多元化的特點(diǎn)，能夠更加接近用戶側(cè)并網(wǎng)，因此隨著度電成本的進(jìn)一步降低，光伏發(fā)電相對(duì)于其他能源形式的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步得到體現(xiàn)。
相比光伏等可再生能源而言，風(fēng)電將進(jìn)入“平價(jià)時(shí)代”，行業(yè)“游戲規(guī)則”可能改變。在一些業(yè)界人士看來(lái)，“我國(guó)風(fēng)機(jī)設(shè)備成本低，在解決非技術(shù)成本后，風(fēng)電將先進(jìn)入全面平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。”2018年1月1日之后，一類至四類資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.40元、0.45元、0.49元、0.57元。期間，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)對(duì)于生產(chǎn)成本低、率的風(fēng)電設(shè)備廠商將形成利好，可借此擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
從目前行業(yè)內(nèi)一些先進(jìn)企業(yè)的反應(yīng)看，預(yù)計(jì)到2020年，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，如果能夠有效地解決消納問(wèn)題，風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。以此同時(shí)，風(fēng)光行業(yè)去泡沫化將會(huì)持續(xù)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將會(huì)凸顯出來(lái)。而一些“小而美”企業(yè)將有機(jī)會(huì)通過(guò)擁抱綠色技術(shù)，服務(wù)于自身業(yè)務(wù)，也服務(wù)于資本市場(chǎng)的利好反應(yīng)。
