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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】當(dāng)陸上風(fēng)電因棄風(fēng)陷入困境時(shí)，資源充沛且易就近消納的海上風(fēng)電成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。更為利好的消息是，相關(guān)政策的不斷完善以及技術(shù)進(jìn)步所帶來建設(shè)成本的下降等都將進(jìn)一步刺激海上風(fēng)電項(xiàng)目投資，海上風(fēng)電發(fā)展在未來三年內(nèi)整體有望得到進(jìn)一步擴(kuò)大。
進(jìn)入“十三五”以來，在政策引導(dǎo)下，一直被邊緣化的海上風(fēng)電忽而成為各家的寵兒。如果行走在江蘇、福建、廣東等多個(gè)省份的海岸線，都能看見白色風(fēng)機(jī)的巨大身影。
當(dāng)前各能源品類電力裝機(jī)已現(xiàn)過剩之憂，從不堪重負(fù)的補(bǔ)貼壓力和密集出臺(tái)的政策風(fēng)向看，補(bǔ)貼紅利期已進(jìn)入尾聲。但被限制的陸上風(fēng)電相比，從2016年開始，海上風(fēng)電異軍突起，裝機(jī)規(guī)模連續(xù)5年快速增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅在2017年，海上風(fēng)電新增裝機(jī)超過307臺(tái)，新增裝機(jī)容量接近119萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)98%。隨著風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展及扶持政策的共同推動(dòng)，我國(guó)已具備規(guī)模開發(fā)的條件和基礎(chǔ)，海上風(fēng)電迎來發(fā)展機(jī)遇。
在東部和南部，發(fā)展海上風(fēng)電具有天然優(yōu)勢(shì)。我國(guó)海岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)公里，可利用海域面積300多萬(wàn)平方公里。另?yè)?jù)中國(guó)氣象局風(fēng)能資源調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)近海區(qū)域海平面以上50米高度風(fēng)電可裝機(jī)容量約2億千瓦，70米以上可裝機(jī)容量約5億千瓦。相比陸上風(fēng)電，作為新興清潔能源的海上風(fēng)電一方面不需要長(zhǎng)距離輸送，適合大規(guī)模開發(fā)；另一方面，在基本相同的地理位置上，海上風(fēng)電的利用小時(shí)數(shù)較陸上風(fēng)電高出20%—70%。
海上風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)更加友好。眾所周知，近年來限制我國(guó)新能源發(fā)展的一大掣肘就是消納難，與遠(yuǎn)在“三北”地區(qū)的陸上風(fēng)電不同，海上風(fēng)電由于緊鄰我國(guó)電力負(fù)荷中心，消納前景非常廣闊。而這不僅滿足了沿海負(fù)荷中心持續(xù)增長(zhǎng)的用電需求，同時(shí)在當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整中，海上風(fēng)電也正逐步發(fā)揮出不可替代的作用：項(xiàng)目緊挨沿海負(fù)荷中心，自然成為沿海各省獲取清潔能源的有力渠道。
按照國(guó)家風(fēng)電“十三五”規(guī)劃，2020年末我國(guó)海上風(fēng)電規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)并網(wǎng)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年年初，各地規(guī)劃的海上風(fēng)電總裝機(jī)容量已經(jīng)超過一億千瓦，這也意味著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》到2020年海上風(fēng)電開工建設(shè)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。其中沿海省份也不甘落后，江蘇、福建、廣東、上海等地區(qū)的海上風(fēng)電的開發(fā)更是走在全國(guó)的前列。
與此同時(shí)，一批海上風(fēng)電示范項(xiàng)目陸續(xù)建成，設(shè)備技術(shù)水平不斷提高。憑借技術(shù)先導(dǎo)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)體量大和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的特點(diǎn)，海上風(fēng)電作為可再生能源的新競(jìng)技場(chǎng)，還可改善當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)、拉動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展，直至帶動(dòng)我國(guó)形成萬(wàn)億級(jí)規(guī)模的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。而在經(jīng)歷“十二五”的謹(jǐn)慎探索，“十三五”被認(rèn)為是海上風(fēng)電承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。期間，技術(shù)創(chuàng)新、成本管控和產(chǎn)業(yè)協(xié)同已經(jīng)成為海上風(fēng)電開發(fā)成本下降的主要方式。
雖然目前海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)大幅高于陸上風(fēng)電，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，電價(jià)補(bǔ)貼退坡是必然趨勢(shì)。“業(yè)界普遍認(rèn)為，“目前國(guó)家提出陸上風(fēng)電在2020年要實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，海上風(fēng)電要爭(zhēng)取在‘十四五’之前實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)”。也就是在2018至2019年，風(fēng)電可實(shí)現(xiàn)從新興市場(chǎng)到成熟市場(chǎng)這一目標(biāo)，海上風(fēng)電度電成本有望快速下降。具體在進(jìn)入2018年之后，海上風(fēng)電被能源市場(chǎng)看好，大有乘勢(shì)崛起，趕超其他清潔能源的勢(shì)頭。
