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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】工信部表示，新能源汽車補(bǔ)貼將分段平穩(wěn)退坡，到2020年全面退出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也將由政府驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。與此同時(shí)，補(bǔ)貼政策思路已從“普惠”轉(zhuǎn)向“擇優(yōu)”，未來補(bǔ)貼重點(diǎn)或?qū)?cè)重于產(chǎn)品及技術(shù)創(chuàng)新，單純的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也將變成獎(jiǎng)懲結(jié)合，從而遏制“騙補(bǔ)”現(xiàn)象帶來的不良影響。
新能源汽車作為汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。不論消費(fèi)者是否認(rèn)可新能源汽車這一“后來者”，不可否認(rèn)的是，在政策驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車的全面鋪開已經(jīng)是大勢(shì)所趨，并已在市場(chǎng)上取得了一席之地。而在后補(bǔ)貼時(shí)代，新能源汽車企業(yè)將會(huì)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等方面，將好的產(chǎn)品、服務(wù)以及更廣泛的產(chǎn)品線提供給消費(fèi)者，才是行業(yè)努力的方向。
在能源制約與環(huán)境污染的大環(huán)境下，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車，自問世以來就被寄予厚望。剛剛過去的2017年，新能源汽車堪稱國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一大亮點(diǎn)，行業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年新能源汽車?yán)塾?jì)銷售超過74萬輛，同比增長(zhǎng)接近55%，并實(shí)現(xiàn)貫穿全年的環(huán)比增長(zhǎng)。
“新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入規(guī)；l(fā)展的新階段。”對(duì)于目前電動(dòng)汽車的發(fā)展階段，工信部部長(zhǎng)苗圩給予了清晰的定性。中汽協(xié)預(yù)計(jì)，2018年國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)銷量將超過100萬輛。另據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》顯示，到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬輛，這就意味著新能源汽車行業(yè)的蛋糕還要做得更大，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策2018年將迎來新的調(diào)整。對(duì)于行業(yè)和消費(fèi)者比較關(guān)心的補(bǔ)貼上，工信部部長(zhǎng)苗圩指出，新能源汽車補(bǔ)貼逐步下降是勢(shì)在必行的。從2017年年底開始，坊間就有傳言稱，新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼可能在2018年提前退坡。補(bǔ)貼退坡后，新能源汽車發(fā)展又將何去何從？苗圩在談到2020年后新能源汽車補(bǔ)貼將取消時(shí)表示，補(bǔ)貼政策調(diào)整將分段平穩(wěn)退出，并將有替代措施。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍表示，補(bǔ)貼逐步退坡會(huì)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁向市場(chǎng)化的重要拐點(diǎn)。一方面是補(bǔ)貼在不斷退坡，另一方面則是行業(yè)運(yùn)營(yíng)更加市場(chǎng)化。目前，政府給予新能源汽車的支持主要來自財(cái)政補(bǔ)貼、牌照、免征購(gòu)置稅等。其中，財(cái)政補(bǔ)貼的補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者。我國(guó)新能源汽車在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)方面已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的綜合優(yōu)勢(shì)，包括研發(fā)體系建立了“三縱三橫”的布局，基礎(chǔ)設(shè)施模式方面的創(chuàng)新。
在政策和資金的催化下，新能源汽車市場(chǎng)迎來春天，各路車企都在加碼新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和投放。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，東風(fēng)柳汽、上汽通用五菱、中通客車、金龍汽車、北汽集團(tuán)等在新能源領(lǐng)域較早就開始布局。同時(shí)，新創(chuàng)立的新能源汽車品牌，如蔚來汽車、威馬汽車、拜騰汽車、小鵬汽車等在發(fā)力新能源汽車的時(shí)候，則均表示未來的車型將加入智能網(wǎng)聯(lián)及自動(dòng)駕駛功能。
未來，新能源汽車行業(yè)中，政府直接干預(yù)會(huì)逐漸減少，更多是會(huì)運(yùn)用一些非貨幣工具和市場(chǎng)化工具促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。隨著一些國(guó)家提出禁售燃油車時(shí)間表和我國(guó)雙積分政策的出臺(tái)，可能會(huì)在未來5年或更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，新能源汽的性價(jià)比要比肩或超越燃油車。而政府的頂層設(shè)計(jì)、企業(yè)的未雨綢繆、消費(fèi)者的理性選擇，未來必然是要靠三者合力才能托起一個(gè)千萬輛級(jí)的電動(dòng)汽車市場(chǎng)。
