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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】近日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 75-2017)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測體系又得以進(jìn)一步完善。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的進(jìn)一步統(tǒng)一將推動我國環(huán)境監(jiān)測整一產(chǎn)業(yè)鏈的升溫，促進(jìn)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
客觀、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，是真實反映環(huán)境質(zhì)量狀況的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，其在確定“環(huán)境治理方向”決策中的重要性不言而喻。一旦排污單位、企業(yè)或地方放政府對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，環(huán)保工作將失去“準(zhǔn)星”。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司負(fù)責(zé)人指出，隨著排污許可制和排污費(fèi)改稅的推進(jìn)，排污單位需要說明自身的排污情況，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)無疑需要足夠的技術(shù)支撐。
環(huán)境監(jiān)測的細(xì)分領(lǐng)域眾多，水處理、廢氣處理等領(lǐng)域格外受重視。自十八大將生態(tài)文明納入建設(shè)體系，提出全面建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的制度體系不斷完善，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的利好消息不斷釋放。近日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 75-2017)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，較之前的技術(shù)規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化，對提高環(huán)境監(jiān)測的效率，提升環(huán)保監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，具有重要意義。
環(huán)保稅的靴子已然落地，環(huán)境監(jiān)管愈加嚴(yán)格，環(huán)境監(jiān)測好的時代已經(jīng)到來。污染源在線監(jiān)測是污染源排放實時動態(tài)監(jiān)控的有效技術(shù)手段，為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)。技術(shù)規(guī)范的出臺是規(guī)范市場統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的必然要求，也是市場發(fā)展的需要。為夯實責(zé)任體系，確保污染源排放數(shù)據(jù)的真實性，環(huán)保部還將會同相關(guān)部門研究制定防范和懲治干預(yù)的相關(guān)制度，加大查處力度，從確保環(huán)境監(jiān)測不受干預(yù)等層面確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面真實、客觀、準(zhǔn)確。
近年來，環(huán)保部為保障“綠水青山”不打折扣，“金山銀山”不以犧牲環(huán)境為代價，作出了巨大的努力。
2017年9月，為了防范環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，中辦、國辦出臺了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，明確指出追究排污單位弄虛作假的法律責(zé)任，無疑抓住了根治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假頑疾的“牛鼻子”。前段時間，為了警示干擾環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)作業(yè)，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于近期部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)受到噴淋干擾有關(guān)情況的通報》，一系列舉措對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為釋放出“緊箍咒”的威懾效果，確保每個人在高昂的法律代價面前不敢越雷池半步。
1月17日，《排污許可管理辦法(試行)》發(fā)布，排污許可制度成為了我國個部門規(guī)章，意味著我國環(huán)境管理進(jìn)入證據(jù)化時代。企業(yè)本身將逐漸建立起一套“環(huán)境會計”制度，充分了解自身排放了什么、排放了多少、怎么排放的以及如何控制排放。管理辦法還提出排污許可技術(shù)支撐體系，正是強(qiáng)調(diào)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和完善的前奏。隨著在線監(jiān)測設(shè)備安裝要求、調(diào)試檢測要求的進(jìn)一步細(xì)化，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的市場需求將加速釋放。
《國家空氣監(jiān)測城市站運(yùn)行管理規(guī)定》明確指出，“原則上，以5-8年為一個周期進(jìn)行設(shè)備的更新?lián)Q代”。在環(huán)境監(jiān)測制度與標(biāo)準(zhǔn)體系筑牢之下，企業(yè)開展自行監(jiān)測、建立臺賬記錄、編寫執(zhí)行報告，有利于規(guī)范排污單位自動監(jiān)測行為，提升自動監(jiān)測設(shè)備從安裝、調(diào)試、驗收、運(yùn)行維護(hù)全過程管理水平，促進(jìn)固定污染源排放監(jiān)管發(fā)展，確保嚴(yán)格落實排污許可證相關(guān)要求。
全國的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)將更為嚴(yán)密，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的交織也將更為完善和有序，環(huán)境監(jiān)測市場的空間依然廣闊。國控、省控監(jiān)測站數(shù)據(jù)需求倒逼的點(diǎn)位擴(kuò)容將帶來新增需求或存量替代更換需求，而在環(huán)保稅征收等數(shù)據(jù)需求下，污染源自動在線監(jiān)測設(shè)備需求將持續(xù)攀升。“多排污多交稅，少排污少交稅”的環(huán)保稅征收將進(jìn)一步催暖第三方檢測服務(wù)市場。
十九大報告中指出，加快生態(tài)文明體制改革，“強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度”。如果說法律責(zé)任更能有效傳導(dǎo)壓力，對環(huán)境數(shù)據(jù)造假等違法行為起到釜底抽薪的震懾作用，那么技術(shù)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一將使企業(yè)在環(huán)保工作上的心弦緊繃，更是衡量環(huán)保責(zé)任的一桿秤。
