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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】根據(jù)計(jì)劃，我國(guó)將于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，隨著的臨近，其開展進(jìn)程備受關(guān)注。據(jù)悉，目前準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，等待國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)之后即可正式啟動(dòng)。屆時(shí)，千億級(jí)別市場(chǎng)空間將逐漸明晰。
全國(guó)碳市場(chǎng)有望近期啟動(dòng) 千億資本空間日漸明晰
自2015年，我國(guó)宣布于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。按照計(jì)劃，到2020年建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、公開透明的市場(chǎng)。如今，距離2017年即將畫上句號(hào)，碳市場(chǎng)是否會(huì)如期啟動(dòng)？
對(duì)此，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和合作中心副主任馬愛(ài)民稱，準(zhǔn)備已經(jīng)基本就緒，在等待國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，批準(zhǔn)之后，應(yīng)該很快就會(huì)宣布啟動(dòng)。
我國(guó)碳市場(chǎng)推進(jìn)歷程
作為應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是我國(guó)生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)控制溫室氣體排放的一項(xiàng)重大舉措。
早在2011年10月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式批準(zhǔn)北京、上海、天津、等7省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，拉開了我國(guó)碳交易從無(wú)到有的序幕。
與此同時(shí)，非試點(diǎn)地區(qū)也不甘人后，2015年以來(lái)，江蘇、甘肅、新疆、浙江、江西、福建等省份先后公布了碳市場(chǎng)建設(shè)方案。
2016年1月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，明確提出確保2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易，實(shí)施碳排放權(quán)交易制度。
如若市場(chǎng)預(yù)期，全國(guó)碳市場(chǎng)有望在近期啟動(dòng)。屆時(shí)，“1+N”的全國(guó)碳市場(chǎng)交易體系也將形成。而當(dāng)全國(guó)碳市場(chǎng)在2017年底之前運(yùn)行之后，中國(guó)或?qū)⒊蔀槭澜缟洗蟮奶际袌?chǎng)。
啟動(dòng)后市場(chǎng)規(guī)模如何？
來(lái)自中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)消息，截至2017年9月，在碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的省市納入交易的有近3000家重點(diǎn)排放單位，累計(jì)配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量，約45億元。在碳市場(chǎng)各方的需求下，也催生了一些金融業(yè)務(wù)，如借碳交易、賣出回購(gòu)業(yè)務(wù)等。顯然，這將是一個(gè)潛力巨大的新興市場(chǎng)。
業(yè)界指出，如以當(dāng)前試點(diǎn)地區(qū)的碳價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)算，現(xiàn)貨交易規(guī)模可能會(huì)達(dá)到12億元到80億元。如果考慮碳期貨進(jìn)入碳市場(chǎng)，規(guī)模將放大到600億元到4000億元，成為我國(guó)僅次于證券交易、國(guó)債之外第三大的大宗商品交易市場(chǎng)。
然而，受限于各行業(yè)歷史排放的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)水平參差不齊，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)方案較為保守，可能只會(huì)納入原定八個(gè)行業(yè)中的一個(gè)，即電力行業(yè)。中科華碳研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張曉博指出，初期碳市場(chǎng)規(guī)？赡軙(huì)小于以前的預(yù)期。
事實(shí)上，這仍然是一個(gè)不小的市場(chǎng)。有第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)測(cè)算，僅納入電力行業(yè)的全國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模就達(dá)到了37億噸，而現(xiàn)在大的歐盟碳交易市場(chǎng)(EU-ETS)的規(guī)模是20億噸。
從目前全國(guó)碳市場(chǎng)的工作進(jìn)度來(lái)看，一方面國(guó)家主管部門較為謹(jǐn)慎，另一方面市場(chǎng)參與方信心也不足。縱觀國(guó)外碳市場(chǎng)建設(shè)，這均是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，持續(xù)改善的過(guò)程。因此，有人認(rèn)為，顧慮不必太多，應(yīng)該按照原定計(jì)劃大刀闊斧地進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)，在實(shí)踐中不斷完善細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用促進(jìn)碳減排。
