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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 固廢處理】“垃圾圍城”作為嚴(yán)重的城市病癥狀，已經(jīng)給我們的生活敲響了警鐘，面對(duì)垃圾的不斷包圍之勢(shì)，我們應(yīng)該怎么辦呢？分類(lèi)能讓這些“放錯(cuò)了位置的資源”真正被有效地利用。
圍城之勢(shì)日益嚴(yán)峻 垃圾分類(lèi)發(fā)揮資源屬性
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的提高，生活垃圾的總量也在不斷加大，“垃圾圍城”作為嚴(yán)重的城市病癥狀，已經(jīng)給我們敲響了警鐘。但與此同時(shí)，近幾年國(guó)內(nèi)多地推廣的“垃圾分類(lèi)”似乎收效甚微。面對(duì)垃圾的不斷包圍之勢(shì)，我們?cè)撛趺崔k？
垃圾圍城 迫在眉睫
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息顯示，2015年全國(guó)有246個(gè)大、中城市公布了固體廢物污染環(huán)境防治信息，這些城市的生活垃圾產(chǎn)生量總計(jì)約為1.86億噸。而這個(gè)數(shù)字也只是“冰山一角”，據(jù)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)2010年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年生活垃圾產(chǎn)生量約達(dá)4億噸，且城鎮(zhèn)生活垃圾還在以每年5%至8%的速度遞增。
在公布相關(guān)信息的城市中，北上廣的生活垃圾產(chǎn)生量“毫無(wú)懸念”地位于前列；此外，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的城市同樣產(chǎn)生著大量的生活垃圾。
隨著“垃圾圍城”問(wèn)題的日益嚴(yán)重，垃圾對(duì)環(huán)境的污染以及對(duì)公眾身體健康的危害已經(jīng)顯現(xiàn)。我國(guó)在垃圾清運(yùn)、處理能力等方面仍存在著較大缺口，部分城市對(duì)于生活垃圾甚至僅僅是在市郊露天堆放，對(duì)大氣、土壤、水體環(huán)境造成嚴(yán)重的污染；大量餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋或焚燒，產(chǎn)生有毒物質(zhì)威脅居民健康。
值得關(guān)注的是，“垃圾圍城”不僅是城市病，而且正在向農(nóng)村地區(qū)蔓延。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾日益增多，相關(guān)研究表明，農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全國(guó)6億農(nóng)村常住人口測(cè)算，我國(guó)每年產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾1.75億噸。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作仍處于起步階段，全國(guó)58.8萬(wàn)個(gè)行政村中，實(shí)行生活垃圾處理的僅21.8萬(wàn)個(gè)，且大量的農(nóng)村生活垃圾只是簡(jiǎn)單地一埋了之或一燒了之。
垃圾分類(lèi) 舉步維艱
垃圾分類(lèi)作為垃圾處理的前端環(huán)節(jié)，其作用早已得到世界的公認(rèn)，分類(lèi)收集不僅能大幅度減少垃圾給環(huán)境帶來(lái)的污染、節(jié)約垃圾無(wú)害化處理費(fèi)用，更能使寶貴的自然資源得到重復(fù)利用。保守估計(jì)，我國(guó)城市每年丟棄的可回收垃圾價(jià)值在300億元左右。
但我國(guó)的垃圾分類(lèi)工作一直難以有效推進(jìn)。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(mén)就被確定為全國(guó)垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市，然而十多年過(guò)去了，效果似乎并不明顯，相關(guān)調(diào)查顯示，約四分之一的受訪(fǎng)者認(rèn)為垃圾分類(lèi)的效果不明顯或完全沒(méi)效果。
究其原因，一方面有待于公眾的公共意識(shí)提高，垃圾分類(lèi)作為一種新習(xí)慣、新素養(yǎng)，公眾需要在生活中不斷適應(yīng)、反復(fù)習(xí)得，才能內(nèi)化為一種素質(zhì)，外化為一種習(xí)慣；另一方面，在推廣垃圾分類(lèi)的過(guò)程中，政府也需進(jìn)一步有所作為，引導(dǎo)、幫助公眾養(yǎng)成垃圾分類(lèi)意識(shí)。現(xiàn)階段，盡管很多地方都推出了相關(guān)的法規(guī)或規(guī)范性文件，但有法不依、執(zhí)法主體缺位、執(zhí)法程序不規(guī)范等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠。
他山之石 可以攻玉
談到垃圾分類(lèi)的話(huà)題，很多人可能會(huì)想到日本，日本用了40多年的時(shí)間將垃圾分類(lèi)的方法逐步細(xì)化，目前可以說(shuō)是已經(jīng)把垃圾分類(lèi)進(jìn)行到了“”。日本的垃圾分可燃、不可燃、資源垃圾等類(lèi)別，其中資源垃圾又細(xì)分為紙張、塑料、玻璃、金屬等，家中的各類(lèi)生活垃圾會(huì)在每周的不同日子里進(jìn)行回收。日本各地對(duì)垃圾分類(lèi)的具體規(guī)定稍有差異，但基本上都細(xì)分到10種以上。
從幼兒園開(kāi)始，日本的學(xué)校就會(huì)教孩子識(shí)別商品包裝上的各種符號(hào)，了解這些包裝分屬哪類(lèi)垃圾以及如何丟棄，并請(qǐng)家長(zhǎng)督促孩子們實(shí)踐垃圾分類(lèi)，讓孩子從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣；除了宣傳教育之外，法律規(guī)范也是重要的一環(huán)——日本的《廢棄物處理法》規(guī)定，胡亂丟棄廢棄物者高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬(wàn)日元(約合人民幣60萬(wàn)元)。在日本很多地方的街頭還貼著宣傳畫(huà)，警告不法丟棄垃圾者可能遭到何種處罰，并要求公民如發(fā)現(xiàn)亂丟廢棄物者，立即向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
看似繁瑣的垃圾分類(lèi)，給日本帶來(lái)了豐厚回報(bào)。通過(guò)垃圾分類(lèi)，日本年處理垃圾量大幅減少，有效地解決了“垃圾圍城”的問(wèn)題；垃圾分類(lèi)后，可再生資源被分類(lèi)回收，的垃圾則被埋藏或焚燒發(fā)電，例如電子產(chǎn)品會(huì)被解體以回收其中的貴金屬等可用資源，廢棄食用油被加工制成生物燃料。
國(guó)家發(fā)力 推進(jìn)治理
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，部署推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)。目標(biāo)到2020年底，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式。按計(jì)劃，全國(guó)將有46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。同時(shí)，將制定居民生活垃圾分類(lèi)指南，引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，并加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)配套體系建設(shè)。
此外，《方案》中要求，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市要于2017年底前制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求！斗桨浮诽岬搅巳齻(gè)分類(lèi)：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。
有人將垃圾稱(chēng)為“放錯(cuò)了位置的資源”，垃圾分類(lèi)則能讓這些“資源”真正被有效地利用。誠(chéng)然，垃圾分類(lèi)的推廣是個(gè)循序漸進(jìn)的漫長(zhǎng)過(guò)程，但只要從現(xiàn)在做起、從每個(gè)人做起，就為時(shí)不晚。
原標(biāo)題：垃圾變資源！這不是魔法，而是垃圾分類(lèi)
