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鳳林環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 媒體導(dǎo)讀】日前，多個(gè)地方政府負(fù)責(zé)人因大氣治理不力被環(huán)保部約談，這也是今年以來(lái)環(huán)保部第三次公開(kāi)約談京津冀治霾拖后腿的城市。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，約談“治霾”不需用“三顧茅廬”，更千萬(wàn)別成“循環(huán)節(jié)”。在治霾過(guò)程中，需高舉監(jiān)督利劍，守住青山綠水、藍(lán)天白云。
7月12日，河北省衡水市、河南省滎陽(yáng)市、山東省淄博市，以及山西省長(zhǎng)治高新區(qū)等地方政府負(fù)責(zé)人因大氣治理不力被環(huán)保部約談。這也是今年以來(lái)環(huán)保部第三次公開(kāi)約談京津冀治霾拖后腿的城市。(中國(guó)青年報(bào)7月11日)
“三顧茅廬”，原為漢末劉備去襄陽(yáng)隆中聘諸葛亮的故事。比喻真心誠(chéng)意，一再邀請(qǐng)。當(dāng)然，如果把“三顧茅廬”用在約談“治霾”，卻讓人總感莫名的酸楚。報(bào)道稱(chēng)，今天，河北省衡水市、河南省滎陽(yáng)市、山東省淄博市，以及山西省長(zhǎng)治高新區(qū)等地方政府負(fù)責(zé)人因大氣治理不力被環(huán)保部約談。這也是今年以來(lái)環(huán)保部第三次公開(kāi)約談京津冀治霾拖后腿的城市。誠(chéng)然，與“三顧茅廬”不同的是，受約的人、受約的地方變了，但相同的皆為約談“治霾”。而且，被約談的地方負(fù)責(zé)人表示，將盡快啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)整改中不嚴(yán)不實(shí)的情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)。但筆者以為，約談“治霾”不需用“三顧茅廬”，更千萬(wàn)別成“循環(huán)節(jié)”。
循環(huán)節(jié)，是循環(huán)小數(shù)中，依次不斷重復(fù)出現(xiàn)的數(shù)字被簡(jiǎn)寫(xiě)的形式。回到文中，此前，環(huán)保部就曾約談過(guò)冬季空氣質(zhì)量多次爆表、治霾中不作為慢作為的一些城市。而如今約談這4個(gè)市(區(qū))，是因?yàn)檫@些地方在環(huán)保部正在進(jìn)行的京津冀“2+26”個(gè)城市大氣治理強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督查中，被發(fā)現(xiàn)對(duì)存在的污染問(wèn)題整改不力，或是依然有企業(yè)在頂風(fēng)作案，有政府部門(mén)弄虛作假者。如某市有42家問(wèn)題企業(yè)被環(huán)保部直接督辦，幾個(gè)月過(guò)去，仍然有34家企業(yè)未完成整改。此情此景，約談或許能起到立竿見(jiàn)影的作用。但，會(huì)否陷入約談——整改——污染——再約談的“囚徒困境”還真是不好說(shuō)。
單就約談概念及功效而言，它是指由具體行政職權(quán)的機(jī)關(guān)，通過(guò)約談溝通、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、分析講評(píng)等方式，對(duì)下級(jí)組織運(yùn)行中存在的問(wèn)題予以糾正并規(guī)范的準(zhǔn)具體行政行為。“約談”的確可以鎮(zhèn)痛，但也可能因?yàn)橐粫r(shí)的“鎮(zhèn)痛”，而讓本該有的短痛變成長(zhǎng)痛，F(xiàn)實(shí)中，“忍一時(shí)之氣風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空”不乏存在。一些地方在被約談時(shí)態(tài)度好，聲稱(chēng)整改，約談風(fēng)聲一過(guò)就“濤聲依舊”。究其原因，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，成了不易解開(kāi)的“結(jié)”。對(duì)很多地方管理者而言，沒(méi)有膽氣放棄gdp，放棄既得利益，而拿自己的“政績(jī)”“前程”來(lái)大談環(huán)境治理。不然，何來(lái)近日一家15年未過(guò)環(huán)評(píng)審批，照樣生產(chǎn)、排污企業(yè)被揪出？
再進(jìn)一步說(shuō)，如果約談“治霾”再加上“三顧茅廬”，顯然是對(duì)監(jiān)督部門(mén)有法不能依“諷刺”。平心而論，企業(yè)是否污染，對(duì)于地方管理者而言在清楚不過(guò)。排污企業(yè)平時(shí)能對(duì)各項(xiàng)法規(guī)置若罔聞，等到上面督查時(shí)才被發(fā)現(xiàn)，或許在再三催促下才臨時(shí)應(yīng)付一番，如此局面的出現(xiàn)，要譴責(zé)的不僅僅是排污企業(yè)，地方政府部門(mén)的環(huán)保執(zhí)法更應(yīng)反思。說(shuō)白了，排污企業(yè)膽敢我行我素，其根源在于一些政府監(jiān)管部門(mén)平時(shí)根本就是“睜一只眼閉一只眼”，以各種借口姑息、縱容企業(yè)的違法排污行為。如6月1日，衡水市上報(bào)環(huán)保部稱(chēng)，有17家問(wèn)題企業(yè)完成了整改，但環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際完成整改的僅4家，就是很好的例證。
徒法不足以自行。法律根本在于守法，而守法之要在于執(zhí)法之嚴(yán)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。“治霾”并非無(wú)解。只有加大宣傳力度，讓違法排污企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻感受到環(huán)保法規(guī)的存在；只有相關(guān)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法；只有讓違法不究者丟官失祿，付出“得不償失”的代價(jià)；蛟S才能少了督查三萬(wàn)多家企業(yè)，有兩萬(wàn)多家違法的尷尬，用監(jiān)督利劍守住青山綠水、藍(lán)天白云。
原標(biāo)題：約談“治霾”不需用“三顧茅廬”
