破除“垃圾圍城”,建設處理設施是基礎
根據統計,目前無錫市市區(qū)平均每天產生3600噸生活垃圾,高峰期要達到4300噸,而且,市區(qū)生活垃圾產生量還在以每年10萬噸的數字在增長,垃圾總量與處理能力不匹配的矛盾突出,“垃圾圍城”的危險迫在眉睫。
無錫市市政協認為,2012年,為統籌解決無錫市市區(qū)固體廢棄物的安全處置和綜合利用問題,無錫市專門編制了《無錫市固體廢棄物處置專項規(guī)劃》(2012-2020),對生活垃圾、焚燒灰渣、污水廠污泥、餐廚廢棄物、工業(yè)固廢、自來水處理尾泥、糞便、建筑垃圾等固體廢棄物的處置,都作了具體科學的統籌安排。市政協建議,要嚴格落實現有的固廢處置專項規(guī)劃,以重大垃圾處理項目建設為突破口,重點解決固廢處置設施選址難、落地難的問題,在充分考慮垃圾產量處理能力相匹配和建設土地容量需求的基礎上,通過整合現有設施用地,優(yōu)化布局,相對集中固廢處置場所,預留發(fā)展空間,實現固體廢棄物的集約、規(guī)范處置和土地利用效率的大化,為保障城市整體生態(tài)環(huán)境安全奠定堅實基礎。
踐行綠色發(fā)展,“三化”利用是關鍵
垃圾是放錯地方的特殊資源,充分利用起來,就是減少環(huán)境污染的資源;沒有利用或利用不充分,就是影響環(huán)境質量的多余垃圾。以餐廚垃圾為例,調查顯示,無錫市市區(qū)餐飲單位7400多家,每日產生的餐廚廢棄物近400噸,但每年僅有390家餐飲企業(yè)的約22000噸餐廚廢棄物被專業(yè)收集,而產量更大的家庭餐廚廢棄物處置更未引起足夠重視,垃圾“減量化、資源化、無害化”處理有待加強。
市政協調研建議,一是全力推進垃圾分類收集、分類運輸、分類處置設施和體系建設。加快建設“廚余垃圾”分類收運處置體系,推進“可回收垃圾”的市場化收運處置,探索“有害垃圾”的分類收運處置模式。二是積極推進餐廚垃圾減量化和資源化。倡導綠色餐飲消費,建立餐廚垃圾回收處理準入制,促進商售系統源頭減量。減少家庭生活垃圾,推行“凈菜進城”、“凈菜上市”等有效舉措。三是提高再生資源回收利用水平。推動廢舊機電產品、汽車、家電、手機、鉛酸電池、玻璃等再生資源利用的規(guī);a業(yè)化發(fā)展。同時,積極實施大循環(huán)戰(zhàn)略,盡快啟動靜脈產業(yè)園選址建設,把垃圾焚燒、餐廚處理、危廢處理、污水污泥處理等固廢處理項目與再生資源回收利用項目統籌考慮,實現園區(qū)的統一布局、集中處理,形成一條綠色環(huán)保的循環(huán)經濟產業(yè)鏈。
維護生態(tài)安全,屬地責任要落實
每個人在生產、生活中都會產生垃圾,但每個人又都希望垃圾處理設施遠離身邊,這是典型的“鄰避效應”,既與人的觀念有關,又與垃圾處理是否科學安全緊密相關,是維護區(qū)域生態(tài)安全繞不過的話題。
市政協調研建議,化解“鄰避效應”,關鍵是要強化屬地責任。要嚴格落實國家2005年頒布的“固廢法”,各地政府要統籌建設處置設施和場所,特別是重點園區(qū)、重點企業(yè)要有必要的處置配套。要把各大工業(yè)園區(qū)所屬的市(縣)區(qū)政府作為建設固廢處置設施的責任主體,并且由市政府主管部門進行嚴格考核,切實破解困擾多年的選址落地難題。要積極探索建立園區(qū)固廢處理第三方外包式服務機制,引入或在園區(qū)內培育專業(yè)化的固廢循環(huán)利用與安全處理服務企業(yè),提供廢棄物回收、再生加工和循環(huán)利用的整體解決方案,建立與產廢企業(yè)同步的循環(huán)利用網絡,形成廢棄物資源循環(huán)利用和安全處置第三方服務模式。要加強立法,加大宣傳力度,把解決垃圾問題的過程作為提升城市文明程度、加強精神文明建設的過程,弘揚科學、理性聲音,逐步消解“鄰避”觀念,融冰破壁,切實把無錫市垃圾處理問題解決好,推動城市管理加速向現代化水平邁進。
原標題:建言城市垃圾處理 提高生態(tài)環(huán)境質量