【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，甘肅省印發(fā)了《甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》的通知。方案將堅持綠色發(fā)展，強化資源、能源和環(huán)境硬約束。以綠色制造技術(shù)為支撐，推進節(jié)能減排和資源綜合利用，全面推行綠色制造。

　　　　日前，據(jù)甘肅省人民政府獲悉，關(guān)于印發(fā)《甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》的通知已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)方案，甘肅將堅持綠色發(fā)展。強化資源、能源和環(huán)境硬約束，以綠色制造技術(shù)為支撐，繼續(xù)推進節(jié)能減排和資源綜合利用，全面推行綠色制造。加快清潔生產(chǎn)步伐，推廣應(yīng)用協(xié)同處置廢棄物、余熱發(fā)電、水循環(huán)利用、廢渣資源化和脫硫、脫硝、除塵等先進工藝和裝備，降低工業(yè)生產(chǎn)過程中的資源能源消耗和污染物產(chǎn)生量。以規(guī)�；�、高值化利用為核心，深入推進尾礦、冶煉渣及塵泥、化工廢渣、煤電固廢等大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平，推進資源循環(huán)利用，支持以固體廢棄物為原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品。詳情如下：
　　　　各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：
　　
　　《甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,認真組織實施。
　　　　為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）精神，推動全省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本方案。
　　
　　一、總體要求
　　
　　（一）指導(dǎo)思想。全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為支撐點，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，積極開展產(chǎn)能合作，有效提高全省建材工業(yè)的質(zhì)量和效益。
　　
　　（二）基本原則。
　　
　　1.堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴控新增過剩產(chǎn)能，以兼并重組優(yōu)化區(qū)域布局，培育發(fā)展新型建材，推進綠色建材的生產(chǎn)和應(yīng)用。
　　
　　2.堅持綠色發(fā)展。強化資源、能源和環(huán)境硬約束，以綠色制造技術(shù)為支撐，繼續(xù)推進節(jié)能減排和資源綜合利用。
　　
　　3.堅持創(chuàng)新發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快智能化進程，提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)效益。
　　
　　4.堅持融合發(fā)展。強化建材與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)的互動，加快與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，提升行業(yè)總體競爭力。
　　
　�。ㄈ┌l(fā)展目標。到2020年，全省水泥行業(yè)產(chǎn)能集中度達到85%以上，產(chǎn)能發(fā)揮率達到80%以上，規(guī)模以上企業(yè)主要污染物達到國家排放標準要求，深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，綠色建材的生產(chǎn)和應(yīng)用取得成效。
　　
　　二、主要任務(wù)
　　
　�。ㄒ唬﹪澜略鲞^剩產(chǎn)能。2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目；未按規(guī)定進行產(chǎn)能置換的項目不得再行建設(shè)，2017年底前，暫停申報實際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。未按規(guī)定開展產(chǎn)能置換導(dǎo)致新增產(chǎn)能的，要嚴肅查處，國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門和金融機構(gòu)一律不予支持。未經(jīng)省工信委、省發(fā)展改革委批準，停止生產(chǎn)許可受理，已受理的一律不予許可。設(shè)備和工藝落后、產(chǎn)能違規(guī)以及生產(chǎn)淘汰類產(chǎn)品的項目，一律不予受理和許可。利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、電石渣等固廢伴生水泥的項目，不再擴大產(chǎn)能，且必須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線進行改造。新上熔窯能力超過150噸/天的工業(yè)玻璃項目，應(yīng)依托現(xiàn)有平板玻璃生產(chǎn)線進行技術(shù)改造。嚴禁借開展水泥窯協(xié)同處置、發(fā)展工業(yè)玻璃之名建設(shè)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的項目。（省發(fā)展改革委、省工信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省等負責(zé)，所列部門為牽頭單位，下同）