【中國(guó)環(huán)保在線 技術(shù)前沿】目前，城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，對(duì)城市垃圾處理的整體進(jìn)程造成極大的阻礙。未來(lái)幾十年，全國(guó)要建成500座垃圾焚燒發(fā)電處理設(shè)施才能基本滿足城市生活垃圾焚燒處理的需要。積極探索垃圾處理“投資―制造―建設(shè)―管理”一體化的新模式，走出一條城市生活垃圾處理的新道路。　　城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)起步晚，欠帳多，垃圾焚燒發(fā)電作為今后城市生活垃圾處理主要發(fā)展的方式，要大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電處理事業(yè)，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)速度和擴(kuò)大焚燒處理規(guī)模，使垃圾日處理總規(guī)模與垃圾日產(chǎn)總量相匹配，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，改變垃圾處理“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面，使城市生活垃圾處理邁入正常運(yùn)行的軌道。
　　
　　一、垃圾焚燒發(fā)電處理方式的優(yōu)點(diǎn)
　　
　　每種垃圾處理方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)一次性投入資金大，營(yíng)運(yùn)費(fèi)用高，會(huì)產(chǎn)生二惡英等微量劇毒物，但其節(jié)約土地資源，資源回收利用高，焚燒發(fā)電產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益可觀。
　　
　　(一)垃圾焚燒處理節(jié)約大量的土地資源
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有超過(guò)5000個(gè)填埋場(chǎng)(大部分為簡(jiǎn)易填埋場(chǎng))處理城市生活垃圾約72%，而只有166個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠就處理城市生活垃圾約27%，如果城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)焚燒發(fā)電處理，全國(guó)只需再建450個(gè)左右的垃圾焚燒發(fā)電廠即可代替5000個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，如果使用年限相同，填埋場(chǎng)占地面積要比焚燒廠大得多，垃圾填埋場(chǎng)填滿后仍需征用新的土地來(lái)建設(shè)新的填埋場(chǎng)，而焚燒廠達(dá)到使用年限后土地仍可重復(fù)使用，可見垃圾填埋處理方式浪費(fèi)大量的土地資源。以廣州為例，廣州市已封場(chǎng)、正在使用和正在建設(shè)的垃圾填埋場(chǎng)共有7個(gè)，總用地面積至少為220.87萬(wàn)平方米，約為3300多畝，而垃圾焚燒發(fā)電則可節(jié)省大量土地資源，目前廣州正在使用的一座和正在規(guī)劃建設(shè)的五座垃圾焚燒發(fā)電廠，全部建成后日總處理垃圾可達(dá)14000多噸，總占地面積不到100萬(wàn)平方米。
　　
　　(二)垃圾焚燒處理節(jié)約費(fèi)用約三分之一
　　
　　降低垃圾處理成本是減少垃圾處理資金，減輕政府財(cái)政壓力有效的途徑。根據(jù)對(duì)比分析，廣州市焚燒發(fā)電比衛(wèi)生填埋處理垃圾每噸節(jié)約11.13元，每年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)5000多萬(wàn)元。按照預(yù)計(jì)2020年廣州日產(chǎn)垃圾20200噸垃圾計(jì)算，則每年可節(jié)約垃圾處理經(jīng)費(fèi)約8200萬(wàn)元，約占總處理費(fèi)用近三分之一。歐洲是早廣泛采用垃圾焚燒發(fā)電處理方式的地區(qū)，為典型的是德國(guó);日本、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展也非�？�;美國(guó)近年來(lái)垃圾焚燒處理比例也有所上升，都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，較好地解決垃圾處理問(wèn)題。
　　
　　二、城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
　　
　　目前，城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，全國(guó)只有166座垃圾焚燒發(fā)電廠，年處理城市生活垃圾4633.7萬(wàn)噸。按照城市生活垃圾8%的增長(zhǎng)速度計(jì)算，未來(lái)幾十年，全國(guó)要建成500座垃圾焚燒發(fā)電處理設(shè)施才能基本滿足城市生活垃圾焚燒處理的需要。
　　
　　(一)垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模
　　
　　一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)城市的生活垃圾處理設(shè)施的日處理垃圾能力應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蜻m當(dāng)大于該市的垃圾日產(chǎn)量，才能使該市的生活垃圾處理事業(yè)處于正常的理想的狀態(tài)。根據(jù)《廣州市垃圾處理設(shè)施規(guī)劃方案》，2015年廣州市將建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施總規(guī)模15200噸/天，其中焚燒處理12000噸/天，綜合處理2000噸/天，填埋處理1200噸/天，基本建成以焚燒處理為主的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理無(wú)害化、資源化和減量化的要求。目前廣州市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)已取得突破，4座垃圾焚燒發(fā)電廠已開工建設(shè)，1座已進(jìn)入環(huán)評(píng)階段，有的即將建成投產(chǎn)，廣州市生活垃圾終處理將很快告別單一填埋方式，邁上資源化利用新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
　　
　　(二)垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用規(guī)劃
　　
　　全國(guó)現(xiàn)有城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施4633.7萬(wàn)噸/年，根據(jù)全國(guó)城市生活垃圾處理的實(shí)際情況，全國(guó)還需要建設(shè)垃圾焚燒設(shè)施規(guī)模12604.9萬(wàn)噸/年。根據(jù)垃圾焚燒處理設(shè)施的規(guī)模大小，每36.5萬(wàn)噸/年的垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)資金約需5.2億至7.2億元，照此計(jì)算，全國(guó)垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)需資金1795.2億至2486.4億元。如果到2030年前建成，平均每年需投資119.7億至165.8億元。