【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】即將結(jié)束的2015年在中國環(huán)保歷史上注定是不平凡的一年。這一年里，環(huán)保領(lǐng)域發(fā)生了太多色彩紛呈“大事”，用顏色來形容這些事件，更加貼切的表現(xiàn)出了人們對環(huán)境治理的決心及對擁有一個美麗健康生活環(huán)境的熱切期盼，這里小編從中選出一些“色彩環(huán)保”事件，和大家一起分享。

北京現(xiàn)“閱兵藍”

自2015年8月20日啟動中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動空氣質(zhì)量保障措施以來，機動車限行、企業(yè)停限產(chǎn)、工地停工等減排措施落實到位，再加上周邊部分省市也提前啟動保障措施，使得北京的空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，pm2.5濃度水平創(chuàng)有觀測記錄以來連續(xù)5日濃度低值。繼“APEC藍”后，“閱兵藍”成為首都新目標。

點評：“閱兵藍”盡管是在多方努力的情況下產(chǎn)生的暫時現(xiàn)象，但也從另一個側(cè)面反映出，我們治理霧霾的舉措是有效果的。同時也必須看到，因為受到經(jīng)濟、就業(yè)和社會等問題的綜合影響，治理污染有一個逐步的過程，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量改善終將有賴于建立行之有效的長效機制。

　　向“黑臭水體”宣戰(zhàn)

目前我國大部分城市河道已演變?yōu)楹诔艉拥溃瑖乐刂萍s我國經(jīng)濟發(fā)展。今年4月，國務(wù)院頒布實施《水污染防治行動計劃》（“水十條”）明確，城市人民政府是整治城市黑臭水體的責(zé)任主體，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，會同環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部委指導(dǎo)地方落實并提出目標：2017年年底前，地級及以上城市實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年年底前，地級以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；到2030年，全國城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

為更好的貫徹落實水十條，2015年9月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，會同環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部委編制了《城市黑臭水體整治工作指南》，內(nèi)容包括城市黑臭水體的排查與識別、整治方案的制訂與實施、整治效果的評估與考核、長效機制的建立與政策保障等。

點評：城市黑臭水體是百姓反映強烈的水環(huán)境問題，不僅損害了城市人居環(huán)境，也嚴重影響城市形象。近幾年“讓市長下河游泳”的呼聲反映了百姓對解決和治理城市黑臭水體的強烈愿望。由于污染物來源和影響因素比較多，在城市政府層面涉及的管理部門也比較多。很多地方的水體整治存在周期性反復(fù)的問題。整治效果評估不是僅僅看工程完工后這段時間的效果，更重要的是看其持續(xù)性和受不同環(huán)境條件影響之后的效果，就是要實現(xiàn)老百姓身邊‘看得見、摸得著’的水環(huán)境改善。

北京“紅色”預(yù)警

12月7日晚，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急辦）發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警，全市從12月8日7時至10日12時啟動高預(yù)警等級。這是北京自2013年《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》通過以來啟動紅色預(yù)警。12月19日早7時，北京第二次啟動紅色預(yù)警。12月23日，天津和河南啟動了重污染天氣紅色應(yīng)急響應(yīng)。環(huán)保部表示，截至12月23日15時，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)布紅色預(yù)警的城市有10個。

點評：進入冬季以來，華北地區(qū)連遭大范圍霧霾天氣，北京、天津、河北等地相繼重污染紅色預(yù)警。盡管包括單雙號、停產(chǎn)、督查等治霾舉措都已經(jīng)開始實施，但治理仍任重道遠，從根本上來看，還是要加快進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建立新的能源資源消費結(jié)構(gòu)。

環(huán)保“紅黃牌”將至

國內(nèi)工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色，然而多數(shù)化工企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中都有污染現(xiàn)象。近年來，隨著人們對環(huán)保問題的關(guān)注度逐漸加大，國家對企業(yè)污染物排放的要求把控也愈發(fā)嚴格，提出實施廢物交換利用、水循環(huán)使用、基礎(chǔ)設(shè)施共用等相關(guān)舉措，以促使企業(yè)排放達到相應(yīng)標準。特別是今年，環(huán)保部將對地方政府有關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)進行督查，據(jù)督查結(jié)果，采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰和移交移送等辦法來落實地方政府的責(zé)任。并明確指出從明年起，將開始實行“紅黃牌”制度，那些因環(huán)保不達標而被亮紅牌的企業(yè)將會直接被關(guān)停，企業(yè)當(dāng)自強！

點評：當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，經(jīng)濟環(huán)境利空“橫行”，在國內(nèi)終端需求及國外貿(mào)易不景氣的大背景之下，國內(nèi)工業(yè)企業(yè)更應(yīng)該從自身發(fā)掘問題。產(chǎn)能過剩并不是問題的根本所在，工業(yè)企業(yè)自身諸多產(chǎn)品難達標準、質(zhì)量把控不過關(guān)等諸多問題使得許多行業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)、市場上并不具備較強的競爭力。為此，解決固有的弊端和矛盾還要從基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)入手，國家制定各項規(guī)范標準只是一種外在的監(jiān)督力，工業(yè)行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展還得靠各個企業(yè)自身的自覺改革來推動。企業(yè)分化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，各個行業(yè)應(yīng)積極推動產(chǎn)業(yè)集約化、生態(tài)化，淘汰落后企業(yè)，全力實現(xiàn)“綠色”工業(yè)。

　治理整頓環(huán)評“紅頂中介”

3月7日，十二屆全國人大三次會議記者會上，環(huán)境保護部部長陳吉寧提出，決不允許戴著紅頂賺黑錢，環(huán)保部下屬8個環(huán)評單位今年將從環(huán)保部脫離。至此，一場自上而下的環(huán)評“紅頂中介”摘帽風(fēng)暴開始。12月15日，環(huán)保部公告對100家環(huán)評機構(gòu)的資質(zhì)審查結(jié)果（2015年第十四批），標志著環(huán)保部部屬8家環(huán)評機構(gòu)順利完成脫鉤工作。不僅如此，各地環(huán)保部門重拳治理整頓“紅頂中介”的步伐正在加快。

點評：環(huán)評是減少污染、保護生態(tài)環(huán)境的前置性措施，相當(dāng)于環(huán)境保護的一道閘門，但這道閘門屢屢被一些違法違規(guī)的“紅頂中介”在利益驅(qū)使下沖破，實際上，整治“紅頂中介”的要害點不在于中介，而在于中介和審批者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，其根源正是要切斷一些監(jiān)管部門將部分行政權(quán)力租借給中介組織，借中介做掩護實現(xiàn)自身灰色利益的鏈條。

　　走“綠色發(fā)展”之路

綠色是生命的象征、大自然的底色。今天，綠色更代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼。民有所呼，黨有所應(yīng)。在黨的十八屆五中全會上，同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念，作為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本理念，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，將指引我們更好實現(xiàn)人民富裕、國家富強、中國美麗、人與自然和諧，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

點評：綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式。我們每一個人、每一個家庭、每一個單位、每一家公司、每一個政府部門都應(yīng)該身體力行，節(jié)能減排，推動低碳經(jīng)濟。當(dāng)今世界，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個重要趨勢，許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，突出綠色的理念和內(nèi)涵。

環(huán)境問題成為全社會極為關(guān)注的熱點，保護環(huán)境，抑制環(huán)境惡化的呼聲越來越高。應(yīng)該全民行動，推動形成社會各方面齊抓共管的局面，除了政府、企業(yè)的努力之外，作為個體的我們更加不可忽略。正如環(huán)保部部長陳吉寧所說的，我們應(yīng)該人人成為監(jiān)督者，看到污染行動要主動舉報；平時更要從點點滴滴做起，多乘公交、綠色出行；多節(jié)約用電用水，使用綠色節(jié)能產(chǎn)品，只有這樣，全社會齊心協(xié)力，藍天白云的夢想才能實現(xiàn)。