落實(shí)“帶薪年假”須完善考核體系
2014-03-14
來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)
導(dǎo)讀：政府工作報(bào)告中明確提出“落實(shí)帶薪休假制度”。全國(guó)政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋豐強(qiáng)表示，帶薪休假落實(shí)難與社會(huì)大環(huán)境有關(guān)，不是不想休，而是休不了，可將落實(shí)帶薪休假納入企業(yè)、單位考核體系。全國(guó)政協(xié)常委徐輝認(rèn)為，對(duì)不執(zhí)行帶薪年休假的企業(yè)、組織，政府部門應(yīng)該有一定的措施，來(lái)糾正他們的行為。
憲法規(guī)定：勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。勞動(dòng)法規(guī)定：國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度；勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假�！堵毠侥晷菁贄l例》也規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年帶薪休假5天；已滿10年不滿20年的，帶薪休假10天；已滿20年的，帶薪休假15天。
但現(xiàn)實(shí)中，不少企業(yè)和單位，過分強(qiáng)調(diào)自身利益而忽視員工合法權(quán)益，動(dòng)輒將管理成本轉(zhuǎn)嫁給員工。違規(guī)鮮有受到法律制裁，使得違規(guī)者肆無(wú)忌憚。調(diào)查顯示，近四成受訪者表示不了解《職工帶薪年休假條例》具體條款，僅有7.7%的人就帶薪年休假不符合相關(guān)規(guī)定等問題和單位有過交涉。
落實(shí)“帶薪年假”，僅僅停留在媒體批評(píng)、公眾“吐槽”等層面是不夠的，更要站在公共發(fā)展、員工尊嚴(yán)、法律尊嚴(yán)的高度，清除“落實(shí)不力”的攔路虎，將落實(shí)情況、落實(shí)效率，納入不同形式的考核體系，通過考核壓力、行政壓力，讓違規(guī)者付出代價(jià)，不敢違規(guī)，才能激活內(nèi)生動(dòng)力，“帶薪年假”才有望得到積極落實(shí)。比如，可以將帶薪休假納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的考核，帶薪年假制度如果未能有效落實(shí)，就說明這個(gè)企業(yè)的人文關(guān)懷、人文制度嚴(yán)重缺位，社會(huì)責(zé)任系數(shù)低。近年來(lái)，社會(huì)責(zé)任發(fā)展越來(lái)越多地出現(xiàn)在跨國(guó)公司的訂單附加條件中，許多跨國(guó)企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)，更注重企業(yè)是否實(shí)行合法的勞工標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
除了在考核上重視，我們更期待“帶薪年假”的地方性規(guī)定落地。比如西安市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪年休假制度的實(shí)施意見》，將“強(qiáng)力推行”帶薪年休假，保障職工權(quán)益。不安排年休假，將按職工日工資收入300%支付報(bào)酬。延安市對(duì)職工帶薪年休假進(jìn)行專項(xiàng)檢查。讓“紙上權(quán)利”的“帶薪年假”得到實(shí)事求是的落實(shí)。這些做法值得肯定。
據(jù)報(bào)道，法國(guó)帶薪年休假，雇主單方?jīng)]有決定權(quán)；德國(guó)法律規(guī)定員工每年可享有24個(gè)工作日的帶薪年休假。我國(guó)這些年很多地方都在與觀念積極并軌，在帶薪休假方面，我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外的制度制定方式，用完善的法規(guī)保障公眾的休假權(quán)益。
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