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河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?span>作者
12月1日，由全國工商聯(lián)環(huán)境商會、肇慶市主辦的“2019中國環(huán)境上市公司峰會”在肇慶市順利閉幕。本屆峰會以“重歸商業(yè)理性演繹持續(xù)發(fā)展”為主題，旨在探討中國環(huán)境產業(yè)發(fā)展新格局，共謀綠色發(fā)展新機遇。
先河環(huán)?？偛藐悩s強在會上分享了減排*的“肇慶模式”，引起與會嘉賓和媒體的強烈關注。肇慶電視臺、西江日報、中國環(huán)境報、南方周末、肇慶生態(tài)環(huán)境局、每日經濟、經濟觀察報、中國經濟導報等眾多媒體紛紛進行現場采訪并報道。
西江日報重點對“肇慶模式”和服務效果進行了報道
進入肇慶“診斷”后，先河環(huán)保專家組提出了專項治理建議，對肇慶市東南片區(qū)進行VOCs走航監(jiān)測，找出區(qū)域內涉VOCs排放的重點工業(yè)企業(yè)，進行分級分類，并建立排放清單，在污染天氣應對期間進行分級管控。經過強力治理與管理，該片區(qū)的管控得到明顯改善。
綠色肇慶是肇慶市生態(tài)環(huán)境局的公眾號，重點報道了先河環(huán)保的“肇慶模式”和公司創(chuàng)新項目
先河集團旗下子公司科迪隆今年中標肇慶的環(huán)境第三方服務項目，通過與肇慶市生態(tài)環(huán)境局的合力攻堅，肇慶的空氣質量改善幅度很明顯。截止到2019年11月28日，肇慶市空氣質量綜合指數為3.79，同期對比下降4.05%；優(yōu)良天數肇慶280天；PM2.5年累計數據30.47微克/立方米，同比下降14.29%，PM10 45.95微克/立方米，同比下降8%，取得了良好的成績。
被媒體關注的“肇慶模式”是什么
肇慶模式，即肇慶專家團隊形成“政企合作、合力攻堅”的治理模式。
肇慶市工業(yè)結構以建材(特別是陶瓷、水泥)、印染等高耗能行業(yè)為主，隨著經濟快速的發(fā)展，能源消耗總量增長迅速，大氣污染物排放總量增加。同時，機動車保有量迅速增加，房地產業(yè)迅猛發(fā)展，以及道路建設等基礎設施的不斷加快，肇慶市大氣污染逐步呈現出污染源種類多、空間分布面廣、污染排放負荷大、污染特征復雜等特點，肇慶市的空氣質量和環(huán)境形勢都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
隨著肇慶市在大氣污染防治的加大投入和重拳整治，肇慶市生態(tài)環(huán)境局建立網格化監(jiān)控系統(tǒng)，并引入第三方管理咨詢團隊進行分析研判和管控治理，空氣質量綜合指數逐年下降，在廣東省內的空氣質量排名逐年提升，綜合指數、顆粒物、一氧化碳、二氧化硫等大氣污染指標均有較大幅度的改善。
肇慶市網格化監(jiān)控系統(tǒng)及管理咨詢服務介紹
據了解，肇慶市生態(tài)環(huán)境保護網格化監(jiān)控系統(tǒng)，接入4個空氣質量連續(xù)自動監(jiān)測站、4個省控點和2個市控站、79套城區(qū)空氣質量微型監(jiān)測站、135套工地空氣質量微型監(jiān)測站等在線監(jiān)測數據，形成較為完善的大氣污染防治網格化監(jiān)控網。在此基礎上，經過比對、遴選，肇慶市聘請了以科迪隆為主的肇慶市空氣質量管理咨詢服務團隊(以下簡稱“專家組”)在肇慶市駐點工作。
據統(tǒng)計，2019年，專家組結合氣象、氣候等諸多因素，通過分析研判，對區(qū)域重點區(qū)域、重點因子、重點行業(yè)、重點時段大氣污染進行綜合分析，找出并解決大氣環(huán)境質量現狀存在的環(huán)境污染問題并提出切實可行的污染治理行動方案，實現科學分析施治，“以時保日、以日保月”，進行溯源、減排治理。
肇慶市原來存在哪些環(huán)境問題，如何科學管控治理
總裁陳榮強介紹到：“針對肇慶市城區(qū)一開始存在的底數不清、治理針對性不強的問題，專家組主要結合網格化監(jiān)控系統(tǒng)，對肇慶市城區(qū)進行了系統(tǒng)的分析，根據不同時段和區(qū)域數值變化找出重點污染源，以及重點治理對象。”
比如，在調查中，專家組發(fā)現肇慶市城區(qū)中的端州區(qū)揚塵管控方面相對薄弱，PM10與PM2.5在肇慶市東南片區(qū)5個區(qū)(市)中常年倒數。為什么會出現這種情況？原來端州區(qū)域企業(yè)眾多，北面321國道橫跨，西面有物流園和港口碼頭，房地產開發(fā)和道路修建分布整區(qū)，污染來源種類多、污染分布廣、污染排放負荷大、污染特征復雜，沒有進行精細化管理，導致顆粒物濃度偏高。
對此專家組提出了揚塵專項治理建議，一方面，多部門聯(lián)合攻堅，配套揚塵網格化監(jiān)控系統(tǒng)和視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)，為監(jiān)督工地落實常態(tài)化抑塵措施提供有力支撐。另一方面，針對道路揚塵、工地揚塵、作業(yè)場地揚塵等重點困難戶，進行分類整治；對道路及重點揚塵區(qū)域，采取“濕掃、吸掃、霧炮、灑水作業(yè)”；對工地揚塵采用“六個*”標準進行實時管控治理，并實時監(jiān)控監(jiān)管。經過強力的治理與管理，端州區(qū)的揚塵得到極大的提升，再也見不到塵土飛揚的現象。
針對臭氧的治理，專家組聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局，對肇慶市東南片區(qū)進行VOCs走航監(jiān)測，對VOCs高值區(qū)域進行劃分，重點管控區(qū)域內涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)。此外，專家組聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局，對涉肇慶市東南片區(qū)涉VOCs排放的企業(yè)及汽修企業(yè)根據生產及治理設施情況進行污染天氣應對等級分類和清單化管控，在污染天氣應對期間根據等級劃分對清單內企業(yè)分級管控。
管控機制：形成“指揮調度+督查+自查”的管理體系
在大氣污染治理的過程中，肇慶市摸索出了一套創(chuàng)新管理體系。肇慶市建立了網格化系統(tǒng)的“大腦”——完善指揮中心運行機制，建立了日常監(jiān)管、問題排查、量化處置等全過程、鏈條式運行機制。專家組通過微信群的方式，進行管理調度。肇慶市共建立2個群：肇慶市PM2.5攻堅工作群、綜合協(xié)調—肇慶PM2.5達標攻堅，專家組通過網格化監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現數據異常及環(huán)境污染問題，及時發(fā)布報警信息，并通過微信群指揮調度，相關責任部門要求必須在30分鐘內進行反饋。發(fā)現問題到解決問題，并將結果上傳到群里，要求當日完成問題處理。
每周，市領導都會針對上周空氣質量情況及環(huán)境污染問題開展會議，會議上對環(huán)境污染問題整治及環(huán)境污染防治做出重要批示，各地各部門積極響應。通過會議的召開，當地及時解決了不少問題。
比如，今年10月12日晚，肇慶市睦崗子站及北面微型站點的PM10明顯升高，高空攝像頭和雷達掃描均顯示該區(qū)域有可疑煙塵，專家組成員在對周邊污染源進行排查，發(fā)現肇慶鐵路貨場路面積塵嚴重，貨車來往頻繁，揚塵十分嚴重，及時通知相關責任單位。當晚，肇慶鐵路貨場進行了灑水，整改后，數據明顯下降。
取得的成效
截止到2019年11月28日，肇慶市空氣質量綜合指數為3.79，同期對比下降4.05%，排名進步兩名；優(yōu)良天數肇慶280天(占比84.3%，江門256天，東莞258天，中山261天，佛山263天，廣州271天，珠海286天，深圳299天，陽江301天，清遠303天)；PM2.5年累計數據30.47微克/立方米，同比下降14.29%，PM10 45.95微克/立方米，同比下降8%，SO2同比下降25%，取得了良好的成績。
“肇慶模式”，就是以這樣一種“政企合作、合力攻堅”的治理模式，守護著肇慶市的藍天白云。通過網格化監(jiān)測、專家組科學研判、綜合管控、有效治理相結合，不斷進行著探索，面對環(huán)保新形勢與新壓力，如何能優(yōu)中更優(yōu)，開展更為科學、有效可持續(xù)發(fā)展之路，是攻堅團隊接下來持續(xù)探索的方向。
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